《管理方法》安排针对厂家冬天超量投放难题,对分享单车公司提出运营维护、调节管理的供给

Posted by

《管理办法》将有助于加强互联网租赁自行车的监督管理,规范互联网租赁自行车的经营行为和停放秩序,引导行业健康有序发展。

车辆具备什么条件的才可以投放?《管理办法》提出要求,除了符合技术标准、质量合格以外,投放车辆还需具有统一外观、标识,有唯一性的车辆识别编码,能够实现实时定位和精确查找,并能够引导用户在指定区域停放车辆。此外,车辆上不得违规设置广告,使用期限最长不超过三年,且电动自行车不可作为共享单车进行投放。

有关部门建立经营者和用户个人信用管理制度。相关信用记录归集到广州市公共信用信息系统,并通过广州信用网统一向社会披露。

哈啰方面认为,这是继对共享单车企业展开招投标之后,又一次优化营商环境、促进共享单车行业良性发展的举措。过去几年,社会各界对于共享单车立法的呼声四起,而哈啰出行对此同样期待。期待广州下一步正式出台的《广州市互联网租赁自行车管理办法》,能够为在穗共享单车企业的发展提供具体的指引。

广州共享单车业态自2016年10月各运营企业相继进入、投放运营后开始萌芽,在最高峰期共有6家企业,投放逾100万辆车辆,缺乏管理、超量投放导致出现共享单车“围城”现象。在经历“禁投令”后,今年7月,广州以招标方式,允许摩拜单车、哈啰单车、青桔单车三家企业入穗运营,共发放运营配额40万辆。

虽然全市单车总量控制取得了一定成效,但是互联网租赁自行车运营企业在部分区域过度集中投放、现场乱停放、故障残旧车辆回收不及时等问题仍然存在;在地铁出入口、景点商圈、公交车站、交通枢纽等热点区域尤为突出。很多地方,互联网租赁自行车的乱停放已经严重影响了城市正常交通秩序、市容市貌和其他公用设施的正常运行。

企业回应:

企业违规最高将罚款5万元

《管理办法》提到,鼓励经营者建立用户用车信用评价体系和守信激励、失信惩戒等用户管理机制,对存在不按规定骑行、停放等不良行为的用户,可以采取提高收费标准、限制使用等联合惩戒措施。同时,《管理办法》明确规定用户在使用互联网租赁自行车时不得在严管区域和路段,将车辆停放在自行车停放区以外。

南方日报记者 郑慧梓

但是,目前企业在部分区域过度集中投放、单车停放混乱、故障残旧车辆回收不及时等问题仍然存在,在地铁出入口、景点商圈、公交车站、交通枢纽等热点区域尤为突出,严重影响城市正常交通秩序、市容市貌和消防设施等公用设施的正常运行。

“很多时候,人行道上堆满了共享单车,行人通行都很困难”,市民小郑的单位门口就有一个共享单车集聚地,因为距离地铁站路途略远,很多人都选择下了地铁后骑共享单车上班,骑到单位楼下又没有更好的停车选择,只得停在人行道上,数量一多,便将人行道堵得水泄不通。

www.463.com 1

同时,企业还需加强日常运营调度,平衡车辆供给与道路停放资源、市民出行需求间的关系。值得注意的是,《管理办法》对企业违规的处罚措施作出了明确规定,对于违规行为,企业可被处以1万元以上5万元以下罚款。

2016年10月以来,各运营企业相继进入广州市投放车辆开展运营,最高峰时期共有6家运营企业,投放车辆总量超过100万辆。今年7月,广州市创新开展了互联网租赁自行车运营商招标,确定摩拜单车、哈啰单车、青桔单车为中心六区的中标运营企业,运营配额分别为18万辆、12万辆和10万辆。

在《管理办法》的第三十三条至第三十五条中,明确了对企业违规行为的处置、处罚措施和处罚标准。其中包括,公安机关交通管理部门等有关部门可根据相关规定,对停放在道路、河道或者公共场所的危害交通安全、造成环境污染的共享单车进行清理,相关费用由经营者承担。而违反《管理办法》规定的企业将由交通运输行政主管部门责令改正,并处以一万元以上五万元以下罚款。

对《管理办法》,共享单车企业也作出了回应。摩拜单车方面表示,政府监管的逐步跟进将让共享单车市场逐步走向规范化发展。摩拜单车也承诺在配额内置换旧车,严格执行不超量投放共享单车的原则,并在置换过程中及时向监管部门通报进度,接受主管部门及社会监督。

《管理办法》中提到,经营者原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当提供经营者专用存管账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式,供用户选择。用户押金归用户所有,经营者不得挪用。

《管理办法》还对交通运输、公安交管、城管等行政管理部门的管理职责分工进一步厘清,并细化明确了具体的工作内容和要求。其中,广州市交通运输行政主管部门主要负责政策制定,以及总量控制、经营者经营情况监督检查等整体性、统筹性的行业管理工作。

共享单车如何管?广州拟推新规明确分工

经营者不得挪用

11月12日,广州市交通运输局发布通告,就《广州市互联网租赁自行车管理办法》公开征求社会意见。《管理办法》厘清了各职能部门和各区政府的管理分工,对总量控制要求和运营配额投放形式、经营者资质与车辆要求、现场运营维护和调度要求等方面进行了规范,并对经营者违反该办法的法律责任进行了明确。

南方日报讯
11月12日,广州市交通运输局发布通告,就《广州市互联网租赁自行车管理办法》公开征求社会意见。《管理办法》厘清了广州各职能部门和各区政府对共享单车的管理分工,对共享单车企业提出运营维护、调度管理的要求,并明确了对企业违规的处罚措施,违规罚款最高5万元。

《管理办法》提到,市交通运输行政主管部门应当编制城市道路自行车停放区设置技术导则,明确停放区设置条件、布局原则和设施要求。区人民政府应当组织城市道路主管部门、街道办事处和镇人民政府根据技术导则做好辖区内自行车停放区的规划、设置和管理。对不宜停放自行车的区域和路段,可设置禁停标识。

www.463.com,对此,摩拜方面表示,今年7月起,广州共享单车正式进入招标后时代,同时伴以多部门联合考核制度的管理制度、对共享单车实施动态的监管机制,对行业健康有序发展起到不小的作用。一直以来,摩拜都严格执行全市不超量投放共享单车的原则,承诺在配额内置换旧车。在置换过程中,及时向监管部门通报进度,接受主管部门及社会监督。截至目前,摩拜在广州中心六区不超过18万辆单车,回收旧单车同时置换新单车,不给城市增加压力。

共享单车管理如何分工?《管理办法》第五条明确了市级职能部门的管理职责。其中,广州市交通运输行政主管部门主要负责政策制定、总量控制、经营者经营情况监督检查等整体性、统筹性的行业管理工作;城管综合执法部门负责停放秩序管理;公安交管部门负责通行管理。

共享单车实行总量控制 未取得营运配额不得投放

哈啰表示,进入广州4个多月以来,哈啰单车一直贯彻精细化运营思路,并结合广州的特点,推动共享单车市场的发展。过去数月广州共享单车市场焕发出新活力,很多市民也重新骑共享单车。这与广州此前领全国之先进行招投标是分不开的。哈啰单车相关负责人表示,“后续我们也将结合公司在穗运营情况、行业发展情况,积极提出建议。”

监管是维护行业生态的重要手段。共享单车行业监管服务平台建设也被写入《管理办法》,该平台将实现车辆投放、使用、停放、更新、退出等信息的实时查询和动态监测。共享单车企业需将车辆识别编码、位置信息、订单数据、车辆轨迹、用户信用管理信息等实时传输至行业监管服务平台。

将设置停放区和禁停区

同时,根据互联网租赁自行车主要停放于人行道的特点,停放秩序监管职责将统一划归由城管综合执法部门负责;公安交管部门负责通行管理;各区人民政府、街道办、镇人民政府等部门负责具体的日常监督管理工作。此外,市规划、市场监督管理、金融、网信等行政管理部门将作为协管部门。

广州市交通运输局相关负责人介绍,《管理办法》将进一步加强对共享单车的监督管理,规范企业经营行为和车辆停放秩序,引导行业健康有序发展。

文/广州日报全媒体记者卢梦谦 通讯员交通宣

具体而言,《管理办法》计划针对企业无序超量投放问题,通过明确总量控制相关措施予以解决,以设计总量评估、运营配额招标投放、动态监管等一系列配套管理措施,推动建立资源合理利用,企业优胜劣汰的市场竞争格局。

哈啰单车方面认为,这是继对共享单车企业开展招投标之后,广州优化营商环境、促进共享单车行业良性发展的又一举措。在过去几年里,社会各界对立法管理共享单车的呼声四起,哈啰出行对此同样期待,他们希望下一步广州正式出台的《广州市互联网租赁自行车管理办法》,能够为在穗共享单车企业的发展提供具体的指引。

此外,有关部门或还将根据区域内的道路交通状况、互联网租赁自行车运行变化情况等提出自行车严管区域或路段的设置建议,将定期向社会公布。

编辑: 林涛

针对目前企业管理主体责任落实不到位的突出问题,《管理办法》强化了企业管理主体地位,规定企业不得超额投放车辆,更新投放前需回收相应数量的旧车,对超过使用期限、存在安全隐患和不能正常使用车辆应及时回收,并做好自行车停放秩序的管理。

《管理办法》中提到,或将编制全市慢行交通系统规划,并且有关部门应当按照规划组织对全市具备条件的道路进行自行车道的建设、改造和提升,提高自行车道的网络化和通达性。

目前,虽然广州全市共享单车总量控制取得了一定成效,但是企业在部分区域过度集中投放、现场乱停放、故障残旧车辆回收不及时等问题仍然存在,在地铁出入口、景点商圈、公交车站、交通枢纽等热点区域尤为突出,已经严重影响了城市正常交通秩序、市容市貌和其他公用设施的正常运行。

在城市规划方面,《管理办法》还提出编制慢行交通系统规划并对具备条件道路进行自行车道的建设、改造和提升,做好自行车停放区规划、设置和管理。

互联网租赁自行车总量规模则由多部门根据市场需求、城市承载能力等因素合理测算,并报市政府批准后确定。未取得互联网租赁自行车运营配额,则不得擅自投放互联网租赁自行车。并且,互联网租赁自行车运营配额通过服务质量招标等公开、公平方式无偿授予经营者,期限不超过三年。并要求参加投标的互联网租赁自行车经营者,未被列入经营异常企业名录、严重违法失信企业名单和失信被执行人名单。

《管理方法》安排针对厂家冬天超量投放难题,对分享单车公司提出运营维护、调节管理的供给。摩拜方面也呼吁共享单车运营企业应严格遵守总量调控原则,重视对投放车辆的精细化管理,不能再回到共享单车无序投放的时代,给城市管理带来障碍。政府监管的逐步跟进,也将让共享单车市场逐步走向规范化发展。

用户押金

拿出手机“扫扫就能骑”的共享单车方便很多市民解决“最后一公里”的问题,然而乱停乱放、堵塞人行道等情况仍然存在,“乱停共享单车,方便自己却为难了他人”,有市民表示。据市交通运输局相关负责人介绍,为了加强互联网租赁自行车的监督管理,规范互联网租赁自行车的经营行为和停放秩序,引导行业健康有序发展,市交通运输局牵头草拟了《广州市互联网租赁自行车管理办法》,从2019年11月13日起至2019年12月12日,征求社会意见。

写字楼楼下等或将不再是互联网租赁自行车停车堵道的“重点区”。《管理办法》提到,住宅区、办公区、商业区等场所应当按照有关停车配建指标标准设置自行车停放区,并且优先考虑采用地面设置形式。

不得擅自投放,广州“共享单车”总量将得到控制。《管理办法》中提到,将通过配额管理方式对互联网租赁自行车实施总量控制。

相关文章

Leave a Reply

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注