案子听证笔录,津公积金委

Posted by

在住房公积金管理中实行行政执法是《住房公积金管理条例》赋予管理中心对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人的行使权利、履行义务、进行监督检查的行为。怎样在住房公积金管理中依法行政?具体讲有四点:
一、明确行政执法的主体资格。
执法主体是指执法活动的承担者和实施者。而确定执法主体资格的方式,由有权认定的一级人民政府对申报执法主体资格单位依法进行审查,并通过新闻媒体发布公告,以示社会。
二、明确工作人员的执法身份。
工作人员的行政执法证应由省级人民政府颁发,并明确执法类型和执法范围。行政人员执法必须二人或二人以上,并持证上岗。
三、熟悉行政执法的法律程序。 法定的办案程序有以下程序: 1、一般程序。
凡单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的;逾期缴存或少缴公积金的;挪用公积金的;挪用公积金有违法所得的;构成犯罪依法追究刑事责任的;尚不构成犯罪,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分等案件均适应于一般程序。一般程序的案件要经过四个阶段:一是调查阶段。执法人员按照客观、公正、全面的原则,向当事人进行询问情况、收集证据,必要时进行查账封存,以制止阻碍、干涉或破坏性行为。二是决定阶段。中心负责人应当在审查调查结果的基础上,根据不同情况分别作出以下决定:①确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重作出行政处罚决定;②违法情节轻微依法可以不予行政处罚的,不作行政处罚;③违法事实不能成立的不得给予行政处罚;④违法行为已构成犯罪的,移送司法机关处理。三是制作行政处罚决定书。内容包括:当事人的全称、法定代表人名称、地址,违反法律、法规、规章的事实和依据;处罚的种类和依据;履行的方式和期限;不服行政处罚决定,申请行政复议或提起行政诉讼的期限和途径;作出行政处罚决定的中心名称和日期。四是送达阶段。行政处罚决定书应于宣告后当场交给当事人,有特殊情况的,管理中心应在7天内送达当事人。
2、听证程序。
适应于当事人对管理中心关于违法事实的认定不同意,双方有重大分歧的案件。听证一般按照以下程序进行:①当事人要求听证的,应当在管理中心告知后3日内提出;②行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点;③听证一般公开举行;④听证由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人认为主持人与本案有直接关系的,有权申请回避;⑤当事人可以委托1到2个代理人;⑥举行听证时,由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议。当事人进行申辩和质证;⑦听证应当制作笔录,笔录应交当事人审核无误后签字或盖章。
3、执行程序。适用于《条例》中第37、38条。对受处罚单位在规定的期限内既不申诉又不履行的,作出行政处罚的管理中心,可向人民法院呈报行政处罚强制执行申请书,申请法院强制执行。
四、制作统一规范的法律文书。
法律文书可从以下内容上制作:住房公积金催缴通知书;查处单位欠缴职工公积金立案报告;案件调查笔录;案件当事人、证人询问笔录;案件监督、检查笔录;证据登记保存单;案件处罚前告知书;案件听证通知书;案件听证笔录;案件结案报告;行政处罚决定书;行政处罚送达回执;行政处罚强制执行申请书;行政案件文书送达回执等等。

发文单位:天津市公积金管委会办公室

文  号:津公积金委[2006]12号

发布日期:2006-12-1

执行日期:2007-2-1

生效日期:1900-1-1

各区县、委局(集团公司)、驻津单位:

  《天津市住房公积金行政执法管理办法》经天津市住房公积金管理委员会2006年第三次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

  本通知自2007年2月1日起执行。

  天津市公积金管委会办公室
  二○○六年十二月一日

天津市住房公积金行政执法管理办法

  第一章 总 则

  第一条
为加强住房公积金行政执法管理,规范行政执法行为,根据《行政处罚法》、国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)、《天津市住房公积金管理条例》(津人发(2002)26号),结合本市实际,制定本办法。

  第二条
本办法所称住房公积金行政执法,是指市住房公积金管理中心按照法定程序,对住房公积金违法行为依法进行调查、作出行政处理决定、实施行政处罚和申请人民法院强制执行的行为。

  第三条
住房公积金行政执法坚持合法、公正和教育整改为主、处罚为辅的原则。

  第四条 本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。

案子听证笔录,津公积金委。  第二章 行政执法机构和人员

  第五条
市住房公积金管理中心根据国家和本市有关规定,负责本市行政区域内住房公积金行政执法工作,履行以下职责:

  (一)根据国家、本市有关规定和本办法制定行政执法规章制度;

  (二)对符合本办法第三章规定的住房公积金违法行为进行行政执法;

  (三)组织行政处罚听证和申请人民法院强制执行;

  (四)负责住房公积金行政执法人员的培训教育和违规处理;

  (五)法律、法规、规章和规范性文件赋予的其他职责。

  市住房公积金管理中心应设立住房公积金审案小组,对审议范围内的案件事实、证据和程序等进行审议并作出决定。

  第六条 行政执法人员必须符合以下要求:

  (一)具备良好的政治、业务素质和职业道德,身体健康,具有胜任工作的业务知识和法律知识;

  (二)经过培训,考核合格取得行政执法证件方可上岗执法;

  (三)执行公务时不得少于两人,必须出示市政府颁发的行政执法证件,按规定着装整齐,佩戴证章标志;

  (四)与所调查案件有直接利害关系的,应当回避;

  (五)应当积极履行法定职责,按照规定的权限、范围和程序进行行政执法,不得超越权限和范围执法,也不得违反程序执法。

  第三章 行政执法范围

  第七条
单位不办理住房公积金缴存登记和账户设立手续的,市住房公积金管理中心责令限期办理,逾期不办理的,对单位和单位负责人处以罚款处罚。

  单位发生单位名称、地址变更,不办理住房公积金变更登记的,市住房公积金管理中心责令限期办理,逾期不办理的,对单位处以罚款处罚。

  第八条
单位不为职工办理住房公积金缴存登记和职工个人账户设立手续的,以及单位不为录用或者调入职工办理住房公积金缴存登记和职工个人账户设立手续的,市住房公积金管理中心责令限期办理,逾期不办理的,对单位和单位负责人处以罚款处罚。

  职工发生姓名变更,单位不为职工办理住房公积金变更登记的,市住房公积金管理中心责令限期办理,逾期不办理的,对单位处以罚款处罚。

  第九条
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,市住房公积金管理中心责令限期缴存,逾期仍不缴存的,市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行。

  第四章 行政执法程序

  第十条
(宣传督促)市住房公积金管理中心对存在住房公积金违法行为的当事人进行政策宣传,督促当事人改正。

  第十一条
(立案)当事人拒不改正住房公积金违法行为的,市住房公积金管理中心应当立案。

  第十二条
(调查取证)立案后,市住房公积金管理中心在十五个工作日内,对案件进行调查。当事人应积极配合,提供营业执照、组织机构代码证、财务报表、工资报表、单位人员统计表、劳动合同、工资单等证据。

  第十三条
(限期改正决定)市住房公积金管理中心审查认定当事人确有住房公积金违法行为的,自审查之日起五个工作日内,签发《限期改正决定书》。

  第十四条
(告知行政处罚)当事人有应受罚款处罚的违法行为的,市住房公积金管理中心自准备对当事人进行罚款处罚之日起五个工作日内,签发《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据,及当事人依法享有的权利。拟罚款数额较大的,当事人可以要求举行听证。

  第十五条
(听证)符合听证条件的当事人要求听证的,应在收到《行政处罚告知书》之日起三日内提出。市住房公积金管理中心应在收到听证申请之日起五个工作日,签发《行政处罚听证通知书》。听证按照国家及本市有关规定进行。

  第十六条
(作出行政处罚)当事人进行陈述申辩后或听证结束后,市住房公积金管理中心复核认定当事人确有应受罚款处罚的违法行为的,自复核之日起五个工作日内,签发《行政处罚决定书》。

  第十七条
(复议和诉讼)当事人对市住房公积金管理中心作出的《限期改正决定书》或《行政处罚决定书》不服的,可在上述法律文书送达之日起六十日内,向上级机关申请复议或在上述法律文书送达之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。

  第十八条
(执行)当事人对市住房公积金管理中心作出的《限期改正决定书》或《行政处罚决定书》,在本办法第十七条所述的法定起诉期内不申请复议、不起诉又不履行的,市住房公积金管理中心应在当事人法定起诉期届满之日起一百八十日内申请人民法院强制执行。

  第十九条 (结案)有下列情形之一的,市住房公积金管理中心批准结案:

  (一)当事人主动改正住房公积金违法行为的;

  (二)当事人按期履行市住房公积金管理中心行政决定的;

  (三)人民法院受理市住房公积金管理中心的强制执行申请并执行完毕,强制执行款划入罚款账户或补缴入职工个人账户的;

  (四)人民法院受理市住房公积金管理中心的强制执行申请,裁定案件执行终结的;

  (五)其他应予以结案的情况。

  第五章 监 督

  第二十条
对市住房公积金管理中心行政执法人员违反有关法律、法规及本办法进行的行政执法活动,侵犯当事人合法权益的,当事人有权向市住房公积金管理中心投诉。

  对市住房公积金管理中心违反有关法律、法规及本办法进行的行政执法活动,侵犯当事人合法权益的,当事人有权向有关部门投诉。

  第二十一条
拒绝、阻碍市住房公积金管理中心行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第二十二条
本办法第十四条所称“罚款数额较大的”以国务院《住房公积金管理条例》、《天津市住房公积金管理条例》规定的罚款最高限额的百分之五十(含百分之五十)为标准。

  第二十三条
本办法所称《限期改正决定书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚听证通知书》和《行政处罚决定书》应由市住房公积金管理中心自签发之日起七日内,按《民事诉讼法》有关规定送达。

  第二十四条
原《天津市住房公积金行政执法规定》(津公积金委(2003)31号)同时废止。

相关文章

Leave a Reply

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注