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www.463.com郑州市委十届九次全会把深化实施开放创新双驱动战略作为唯一主题,郑州国家自主创新示范区建设该如何全力推进

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深入实施创新驱动发展战略是党中央做出的重大决定,省委、省政府也就促进创新驱动发展做出了多项工作部署。在新一轮全面深化改革中,郑州市充分认识加快科技体制改革的重要性和必要性,把开放创新双驱动作为全市发展的主战略,立足河南,面向全国,加快确立科技创新的新坐标。

郑州市委十届九次全体(扩大)会议于7月20日召开。全会深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是河南调研讲话精神、全省市厅级主要领导干部研讨班精神和省委、省政府7月8日航空港实验区调研督查会议精神,总结工作,分析形势,就落实省委、省政府打造“四个河南”、推进“两项建设”的决策部署,实施开放创新双驱动战略,推进“三大主体”工作上台阶,提升以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设水平。

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www.463.com,郑州市委、市政府把科技体制改革作为深化改革的重要内容,并不断强化科技体制改革和其他改革的协同配合。市政府成立了“郑州市科技体制改革和创新体系建设领导小组”。今年6月份,省委常委、郑州市委书记吴天君同志专题调研科技创新工作,要求郑州要从体制机制和政策措施两方面加快推进科技体制改革,不断优化有利于高新技术产业发展和有利于创新创业的生态环境。郑州市委十届九次全会把深化实施开放创新双驱动战略作为唯一主题,根据全会安排,7月13日?17日,全市党政代表团赴南京、苏州和杭州考察学习开放创新工作,7月18日?19日,安排了专题讨论,7月20日,召开了全会。根据全会精神,郑州市密集出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于深化实施开放创新双驱动战略加快郑州都市区建设的意见》(郑发[2014]20号)、《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快建设创新型城市的意见》(郑发[2014]34号)、《郑州市创新创业综合体建设管理办法》(郑郑[2014]42号)等政策意见,力求形成推进科技体制改革的强大合力。

全会指出,实施开放创新双驱动战略,是郑州市委、市政府立足郑州都市区新的发展阶段,加快推进经济转型升级,全面构筑科学发展新优势的战略决策。在开放方面,要坚持以丝绸之路经济带物流枢纽建设为引领,以国际化多式联运体系建设为支撑,以多元化交易平台建设为载体,以现代化产业体系建设为基础,积极发展“两链一区”,加快构建国际化营商环境,培育形成人流、物流、资金流、信息流汇集的内陆开放高地,努力打造“买全球、卖全球”的国际化商都。在创新方面,要以企业为主体,以人才引进培育为引领,以“两基金一扶持”为支撑,以创新创业综合体为载体,着力构建产学研政资介相结合的科技创新体系,加快建设国家创新型城市。    

三个月前,郑洛新国家自主创新示范区正式揭牌。作为其核心龙头,郑州国家自主创新示范区建设该如何全力推进?8月26日,郑州市委、市政府印发《郑州国家自主创新示范区建设实施方案》(以下简称《实施方案》),为示范区建设列出了任务清单。

未来一段时间,郑州市确定了推进科技体制改革的三项重点工作。一是谋划郑州改革创新和产业升级的撬动点和重大平台。借鉴国家自主创新示范区发展模式,探索建设郑州自主创新示范区,在各开发区和县(市)区着力打造高新技术产业园区,统筹规划、整合资源,创新发展体制、机制和模式,使园区具有“特殊的制度创新、特别的政策支撑、特定的区域载体、特有的功能体系”,实现园区创新功能、创业功能、产业功能、辐射功能的融合发展,成为发展高新技术产业的主要载体和引领产业转型升级的持续动力,形成以建设郑州自主创新示范区为统领的“一区多园”高新技术产业发展新格局,增强创新驱动发展的多点聚合效应。二是从八个方面进一步强化科技自主创新体系建设,分别是:构建现代产业创新体系;健全以企业为主体的技术创新体系;完善科技市场体系;完善协同创新体系;强化创新人才支撑体系;建立科技金融服务体系;建设科技公共服务体系;构筑高效有力的保障体系。三是加快创新创业综合体建设,完善创新创业载体环境。按照“政府主导、统筹规划、特色鲜明、配套协作”的原则,高标准谋划建设20个创新创业综合体,单个创新创业综合体建筑面积不少于10万平方米,实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活服务的集约功能。创新创业综合体纳入政府要素公共服务平台建设管理,服务创新创业。推动全市到2018年科技企业孵化器面积达到1000万平方米。

为贯彻落实好郑州市委十届九次全体(扩大)会议精神,郑州市科技局注重抓好以下几个方面:

思路决定出路,方向引领未来。《实施方案》明确提出,郑州国家自主创新示范区总体战略定位为开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、创新创业人才密集区、科技与金融结合实验区,并按照重点突破、产业提升、先行先试、辐射带动的原则,大力推进国家创新型城市建设,成为郑洛新国家自主创新示范区的核心区和排头兵。

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一是统一思想,充分认识召开全会的重要意义。这次全会将开放创新作为主题,突出了科技创新的地位作用,对我市科技工作指明了方向、明确了工作重点,充分体现了市委、市政府对科技创新工作的高度重视,体现了我市通过科技创新促进经济社会发展的信心和决心,同时对全市科技工作者给予鼓励,并寄予殷切厚望。    

如何谋篇布局,郑州市已布好一盘“大棋”。《实施方案》指出,郑州国家自主创新示范区建设以郑州高新区为核心区,辐射带动郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、金水科教园区等,构筑高新技术产业发展新格局。在功能布局上,自主创新核心区强化战略先导地位,突出“高”和“新”;辐射区突出“专”和“精”,发展特色产业。

二是认真学习,深刻领会全会的精神实质。市科技局把学习领会全会精神作为当前的中心任务,把思想和行动统一到讲话精神上来。采取党委中心组集中学习与专题学习相结合,个人自学与撰写心得体会相结合的方式,深入学习领会实质,要把工作任务进行责任分解。同时,把学习全会精神与党的群众路线教育实践活动相结合,提高站位,找准努力方向,主动作为,不断提升思想认识、服务水平和工作能力。    

核心区和辐射区各展所长、多点开花。郑州高新区重点建设北斗导航产业园、机器人产业园、联东U谷郑州生态科技产业园、亿达软件园、新三板产业园等,谋划高新区“未来科技城”;郑州航空港经济综合实验区重点建设空港(电子商务园)、古城(电子信息基地)、会展物流(商贸会展园区、航空物流园区)、双鹤湖(精密机械产业园、智能终端产业园、生物医药产业园)四大片区;郑东新区重点建设龙子湖科技创新集聚区、国家知识产权服务业集聚发展试验区、中原金融产业园、金融智谷、创意岛孵化园、电子信息创新创业综合体等;郑州经开区重点建设智能汽车与电动汽车产业园、重大装备制造科技产业园、河南跨境电商智慧产业园、虚拟现实/增强现实科技产业园、机器人与智能制造科技产业园、智慧物流园等;金水区以金水科教园区为依托,重点建设河南外包产业园、郑州启迪科技园、郑州北大科技园、西亚斯亚美迪国际软件园等。

三是结合实际,认真抓好全会的贯彻落实。抓改革,谋划建设郑州自主创新示范区。强化要素创新、功能创新和体制机制创新,借鉴国家自主创新示范区发展模式和政策措施,谋划建设郑州自主创新示范区,把郑州建设成为科技资源集聚中心、技术转移中心、科技研发中心、科技服务中心、创新创业人才集聚中心,推动郑州创新型城市建设。抓载体,推动高新技术产业发展形成新格局。实施“211”工程,到2018年,建设20个科技产业园区,培育科技型企业10000家,推动高新技术产业产值超过10000亿。抓主体,培育一批有影响力、有带动力的科技型企业。实施“十百千”工程,力争3-5年内培育10个百亿级、100个10亿级、1000个亿级科技型企业。抓人才,打造创新创业高地。实施“125”工程,到2018年,引育1000名创新创业骨干人才,引进200名创新创业领军人才,引进50名创新创业高端人才。抓服务,建设高效完备的科技公共服务体系。实施“1311”工程,到2018年,建设10个产业技术研究院,构建30个科技公共服务平台,发挥好1000名创新创业骨干人才的带动作用,建成1000万平米科技企业孵化器。力争到2016年底,高标准谋划建设20个创新创业综合体,实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活的集约功能。加快推进科技和金融结合,构建科技投融资服务体系,争创国家促进科技和金融结合试点城市。

www.463.com郑州市委十届九次全会把深化实施开放创新双驱动战略作为唯一主题,郑州国家自主创新示范区建设该如何全力推进。未来,郑州国家自主创新示范区会建成啥样?《实施方案》已绘出“蓝图”:示范区将着力推进深化体制改革和机制创新、提升自主创新能力、推进技术转移和开放合作、加快产业转型升级发展、构建创新创业生态体系、促进示范区协同创新发展等六大重点任务,力争到2020年,每万人有效发明专利拥有量超过36件,研发支出占生产总值比重达到5%,科技进步贡献率达到66%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达66%以上,服务业占生产总值的比重达50%以上,成为中西部地区大众创业万众创新的热土。(记者
徐建勋 王延辉)

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