【www.463.com】省商品房和城市和乡建厅有关首席试行官在担任南方晨报独家专访时提议,福建省《关于因势利导发展共有产权住宅的指点意见》听证会进行

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南方网讯广东共有产权住房政策公开征求意见的报道日前在南方日报刊登后,引发社会广泛关注。参与《关于推进共有产权住房发展的指导意见》征求意见稿起草工作的省住房政策研究中心副主任陈洋博士向记者表示,共有产权住房是近年来我国在推进住房供给侧结构性改革、完善住房供应体系方面,最为重要的政策性住房创新品种。该意见作为广东推进共有产权住房工作的省级指导意见,既贯彻落实了国家的决策部署,又能结合广东实际,未来将有力推动我省住房保障体系建设工作迈上新台阶。

原标题:广东拟出新规:共有产权住房证满5年可转让

共有产权住房的供应对象有哪些?承购人和政府产权如何划分?承购人产权份额能否转让、销售价格如何确定?11月11日,广东省《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》听证会举办。在当天举办的听证会上,参会的听证人员针对共有产权住房的建设管理、分配管理及供后管理提出了意见和建议。下一步省住房城乡建设厅及相关部门将根据听证会情况进一步完善政策草案并送审。

9月12日,省住房和城乡建设厅有关负责人在接受南方日报独家专访时指出,与国内其他省区相比,广东拟推进的共有产权住房凸显了居住、共有和政策三方面的属性。而省住房政策研究中心专家则就征求意见稿公开前的一些讨论热点进行了释疑。

摘要
11月11日,广东省就《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》(下称《指导意见》)举办听证会。参会的听证人员针对共有产权住房的建设管理、分配管理及供后管理提出了意见和建议,根据听证会情况省住房城乡建设厅及相关部门将进一步完善政策草案并送审。

对于公众最关注的问题,目前的《指导意见》送审稿是这样说的——

积极推进对共有产权住房的探索

11月11日,广东省就《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》(下称《指导意见》)举办听证会。参会的听证人员针对共有产权住房的建设管理、分配管理及供后管理提出了意见和建议,根据听证会情况省住房城乡建设厅及相关部门将进一步完善政策草案并送审。

我省在哪些地方发展共有产权住房?

大概10年前,我国在开展经济适用房制度改革的过程中,提出了共有产权住房的概念。2014年,我省深圳市便与北京、上海、成都、黄石、淮安一起纳入全国6个共有产权性质政策性商品住房的试点城市。此后,我省陆续出台系列文件,积极推进对共有产权住房的探索。

据悉,《指导意见》中规定,共有产权住房是指纳入城镇保障性安居工程,由政府提供政策支持,由供应主体筹集,参照同地段、同品质商品住房价格水平确定评估价格,以低于评估价格配售给供应对象,并限定使用和处分权利,实行供应主体与供应对象按份共有产权的政策性住房。

省住房城乡建设厅相关负责人介绍,共有产权住房是由政府提供政策支持,实行政府与承购人按份额共有产权,并限定处分权利的政策性住房。

今年,广东在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市试点的基础上,正式就全省性的共有产权住房政策公开征求意见。据省住房和城乡建设厅有关负责人介绍,我省即将推进的共有产权住房建设具有三方面亮点。

《指导意见》送审稿明确,共有产权住房面向符合当地规定条件的城镇无房家庭(含单身居民)供应,要求各地将符合条件的在城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围,且规定每户家庭只能购买一套共有产权住房。

共有产权住房如何分配?供应范围覆盖哪些人群?

首先是凸显了居住属性。明确共有产权住房应以建筑面积90平方米以下的中小套型为主,面向符合规定条件的城镇无房家庭供应。共有产权住房的个人产权份额不得低于50%。每户家庭只能购买一套,并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。共有产权住房原则上用于自住,不得擅自出租转借、长期闲置、改变用途。用于自住的,政府产权份额部分原则上不收取租金。

其中,承购人的产权份额为承购人实际出资价格占共有产权住房评估价格的比例,原则上不低于50%,其余部分为政府等供应主体的产权份额,由国有机构等专业运营管理机构代表供应主体持有共有产权住房政府份额(下称代持机构)。

《指导意见》送审稿明确,共有产权住房面向符合当地规定条件的城镇无房家庭供应,要求各地将符合条件的在城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围,且规定每户家庭只能购买一套共有产权住房。

其次是凸显了共有属性。明确多元化的共有主体,除了政府与申请人共有,同时也可以是企事业单位等社会主体与申请人共有,丰富供应主体。设定递进式的共有权限,购买共有产权住房未满5年的,原则上不得转让;购买共有产权住房满足不少于5年等条件的,转让对象限定为其他符合条件的共有产权住房申请人;购买共有产权住房满足不少于10年等条件的,允许取得完全产权。

在规范产权转让方面,《指导意见》规定满足购买共有产权住房(以取得不动产权证书为准下同)不少于10年等条件的,允许承购人一次性增购代持机构所持的产权份额取得完全产权,住房性质转变为商品住房。采用行政划拨方式供地方式筹建的共有产权住房转变为商品住房的,承购人应向政府补交土地价款,补交土地价款标准由各地自行确定。满足购买共有产权住房不少于5年等条件的,允许承购人转让。承购人应向住房保障主管部门提交申请,由代持机构依序安排转让给具有申购意向的申请人。

承购人产权份额如何确定?比例占多少?

最后是凸显了政策属性。明确共有产权住房是城镇保障性安居工程的重要组成部分,享受相关的优惠政策。政府自行组织集中新建的共有产权住房项目可采用行政划拨方式供地。列入省级重大基础设施及民生项目的,不占用各地年度用地指标。

而关于承购人增购或转让价格,《指导意见》则规定应由代持机构委托房地产估价机构在增购或转让产权份额前进行评估,随行就市,参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的价格,并由住房保障、物价等主管部门审核后确定。

承购人的产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例,原则上不低于50%,其余部分为政府产权份额,承购人不得分割个人产权份额及增购政府产权份额;政府产权份额将由制定的国有机构代为持有。

征求意见稿起草阶段引起各方热烈讨论

近日,据广州南沙区政府官网信息披露,《广州南沙新区试点共有产权住房管理实施细则》正式印发。该《实施细则》对共有产权房的套数、产权份额、回购、上市流转、购房贷款等多个方面进行了详细规定和说明,细则自印发之日起实施,有效期至2021年11月5日止。

共有产权住房如何定价?允许自由买卖吗?

在起草这份征求意见稿的过程中,省住房和城乡建设厅广泛收集兄弟省市区和试点城市共有产权住房的主要做法和政策材料,并赴有关地市开展调研工作,在多次开展座谈交流、充分听取各方意见的基础上,经多次修改才形成了目前这份政策草稿。

除广东核心城市作为共有产权房建设试点城市外,北京也是其中试点城市之一。在10月15日,北京市规划和自然资源委员会挂出一宗涉宅用地,公告中陈该宗地中居住建筑规模将全部用于建设“共有产权住房”,房屋销售均价为29000元/平方米(含全装修费用),其出让起始价为7.7亿元。该地块土地面积5.74万平方米,建设用地3.58万平方米,建筑控制规模为7.16万平方米,起始价人民币7.7亿元,竞买保证金为人民币1.54亿元。

在听证会现场,共有产权住房售价是听证人员十分关注的话题。这份《指导意见》中提到,共有产权住房将参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价格确定,销售价格实行政府指导价,根据不同的建设筹集方式确定。

那么,在研讨的过程中,有哪些规定是大家讨论比较多的呢?而征求意见稿又是如何处理这些问题的?省住房政策研究中心有关专家为读者梳理了三个焦点话题:

与此同时《指导意见》送审稿还明确,承购人取得共有产权住房不动产权证书满5年的,可转让其所持有的产权份额,但必须转让给其他符合规定条件的申请人,承购人所持产权份额收益归承购人所有。

【www.463.com】省商品房和城市和乡建厅有关首席试行官在担任南方晨报独家专访时提议,福建省《关于因势利导发展共有产权住宅的指点意见》听证会进行。在共有产权占比方面,意见稿明确承购人的产权份额原则上不低于50%。为什么不降低承购人的产权份额占比,以减轻承购人的购房压力?专家认为,根据2017年新建商品住房销售价格、城镇居民人均可支配收入的测算,承购人完全可以承受对产权份额占比50%的还贷压力。若因特殊原因,承购人产权份额占比确须低于50%的共有产权住房项目,可再由各地住房保障委员会审查同意报省保障性安居工程工作联席会议审批同意后实施。

笔者了解到,此前,国家住房城乡建设部选取了北京、上海、深圳等六个城市试点开展共有产权住房建设,我省选取了广州、深圳、珠海、佛山、茂名作为共有产权住房建设的试点,其中广州、深圳、珠海已开展了项目实践。

在用地方面,征求意见稿明确政府自行组织集中新建的共有产权住房项目采用行政划拨方式供地,为什么不全部采用招标、拍卖、挂牌方式供地?专家认为,共有产权住房定性为城镇保障性安居工程,按照国家相关规定,这类安居工程属于划拨用地范围。为了加快推进共有产权住房的建设效率、降低建设成本,故建议对于政府自行组织集中新建的共有产权住房项目采用行政划拨方式供地。

南方日报记者 黄叙浩

而在各地编制建设计划方面,有人提出过要求各地统一编制建设计划,但征求意见稿后来提出,还是让各地根据实际需求制定共有产权住房建设计划,明确各年度、各县发展目标。对此,专家解释,目前我省共有产权住房仍处于试点探索阶段,尚无成熟的可供复制推广的经验,同时各地对建设共有产权住房需求的迫切性不同。因此,还是提出规划期限与国民经济社会发展规划相对应的政策建议。

编辑: 林涛

编辑: 陈雨昀

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