www.463.com归入国家安顿调解的市廛退步案件,广西省高等人民法庭

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根据《企业破产案件规定》的规定,企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的,由其注册地人民法院管辖。
基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;中级人民法院一般管辖地区、地级市以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件,由中级人民法院管辖。上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件,或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理,以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的,依照民事诉讼法第三十九条的规定办理;省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的,须经共同上级人民法院批准。

 

发文标题:青海省高级人民法院关于印发《青海省高级人民法院关于规范审理企业破产案件的实施意见》的通知

(2002年7月18最高人民法院审判委员会第1232次会议通过)

发文单位:青海省高级人民法院

法释[2002]23号

文号:青高法[2003]181号

中华人民共和国最高人民法院公告

发布日期:2003-8-21

《最高人民法院〈关于审理企业案件若干问题的规定〉》已于2002年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过。现予公布,自2002年9月1日起施行。

执行日期:2003-8-21

二○○二年七月三十日

生效日期:1900-1-1

为正确适用《中华人民共和国企业法(试行)》(以下简称企业法)、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法),规范对企业案件的审理,结合人民法院审理企业案件的实际情况,特制定以下规定。

全省各级人民法院:

一、关于企业案件管辖

现将青海省高级人民法院制定的《关于规范审理企业破产案件的实施意见》印发你们,请在审理中严格执行。执行中遇到的问题或典型、疑难案件请及时反馈给省院民二庭。

第一条 企业案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的,由其注册地人民法院管辖。

附:

第二条 基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的案件;

青海省高级人民法院关于规范审理企业破产案件的实施意见

中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上的工商行政管理机关核准登记企业的案件;

为准确理解和严格适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(以下简称《若干规定》),贯彻2003年4月17日召开的全国法院审理企业破产案件工作座谈会精神,规范对企业破产案件的审理,结合我省审理企业破产案件中存在的问题,提出如下实施意见:

纳入国家计划调整的企业案件,由中级人民法院管辖。

一、案件管辖

第三条 上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业案件,或者将本院管辖的企业案件移交下级人民法院审理,以及下级人民法院需要将自己管辖的企业案件交由上级人民法院审理的,依照民事诉讼法第三十九条的规定办理;省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业案件的地域管辖作调整的,须经共同上级人民法院批准。

第一条
基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院原则管辖本地区同级工商行政管理机关核准登记企业的破产案件;纳入国家计划调整的企业破产案件,由青海省高级人民法院管辖。

二、关于申请与受理

第二条
因特殊情况依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条的规定,上级人民法院可以审理下级人民法院管辖的企业破产案件,下级人民法院也可将自己管辖的企业破产案件报请上级人民法院审理。

第四条 申请(被申请)的债务人应当具备法人资格,不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备主体资格。

第三条
对个别企业破产案件地域管辖在本省范围内的调整,须经共同上级人民法院批准。

第五条 国有企业向人民法院申请时,应当提交其上级主管部门同意其的文件;其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业的文件。

二、破产受理

第六条 债务人申请,应当向人民法院提交下列材料:

第四条
申请人向人民法院申请企业破产案件,应当先将申请材料提交审理破产案件的民事审判庭进行审查,民事审判庭依据《若干规定》认真审查,认为申请材料齐全并且符合管辖规定的,由庭长签署初审意见报主管院长审批后,交立案庭办理立案手续。

(一)书面申请;

第五条
申请企业破产时,严禁以任何理由将具有独立法人资格的关联企业或下属企业及其财产列入破产范围连带破产。破产案件必须是“一企一案”,不允许搞“多企一案”。

(二)企业主体资格证明;

第六条
对破产案件立案时,可根据情况缓交案件受理费,待审理时从破产变现资产中扣收。

(三)企业法定代表人与主要负责人名单;

三、清算组组成及职责

(四)企业职工情况和安置预案;

第七条
人民法院决定受理企业破产案件后,应当与破产企业上级主管部门协商拟定清算组成员。清算组成员以《若干规定》第四十八条所列范围为限。清算组组长由人民法院指定,可以从破产企业上级主管部门人员中产生,也可以从清算组其他成员中择优选任。

(五)企业亏损情况的书面说明,并附审计报告;

第八条
清算组应严格按照《若干规定》履行职责,对《若干规定》未明确而清算组认为有必要行使职权决定的事项,须报请人民法院同意。破产企业清算过程中的财务收支情况应逐月列表向人民法院报告。对清算财务开支可采取清算组组长与审判长双签制度。同时应积极协调相关部门,做好因企业破产与职工解除劳动合同的善后工作。

(六)企业至申请日的资产状况明细表,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;

第九条
清算组依据《若干规定》第五十条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项行使职责时,当事人或案外人向人民法院提出异议的,人民法院应及时审查,如异议成立,应当依职权纠正。

(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况,包括开户审批材料、帐号、资金等;

第十条 人民法院对不称职或不适合担任清算组组长或成员的可依职权决定更换。

(八)企业债权情况表,列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;

四、债权申报及债权人会议

(九)企业债务情况表,列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;

第十一条
人民法院依法宣告企业破产后,应委托清算组进行申报债权登记。清算组对申报的债权不得拒绝登记。

(十)企业涉及的担保情况;

第十二条
第一次债权人会议由人民法院主持,人民法院应根据债权人会议的意见,依据债权发生的事实,依法裁定确认债权。

(十一)企业已发生的诉讼情况;

第十三条
以后的债权人会议原则由债权人会议主席主持,债权人会议主席主持有困难的,也可由人民法院主持。

(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。

五、破产企业资产的界定及资产变现

第七条 债权人申请债务人,应当向人民法院提交下列材料:

第十四条
界定破产企业资产应依照《若干规定》所列范围为准。国有企业破产时,清算组委托评估变现的资产范围,必须与国有资产管理部门确认的资产范围相符。破产企业非经营性资产不列为破产资产,更不允许作价出售。企业破产时经营性资产和非经营性资产独立分开互不交叉的,以原资产范围划分。经营性资产与非经营性资产相邻交叉的,以历史形成的自然界限划分,或由破产清算组做好各方工作后从有利于安置职工,有利于变现资产的原则出发,据实确定。

(一)债权发生的事实与证据;

第十五条
破产企业的非经营性资产可由其上级主管部门或收购方代管,待条件成熟后由上级主管部门或代管方移交社区管理。

(二)债权性质、数额、有无担保,并附证据;

第十六条
清算组出售破产企业的不动产时,不得与已取得产权的第三方有任何交叉或调整,避免引起产权冲突。

(三)债务人不能清偿到期债务的证据。

第十七条
清算组处置破产资产前应向人民法院书面报告,破产企业资产变现应以公开拍卖为主,拍卖不成的,可协议竞价变卖。

www.463.com ,第八条 债权人申请债务人,人民法院可以通知债务人核对以下情况:

第十八条
破产企业存入住房资金管理中心的售房款属于破产财产,但应扣除售房款总额的20%房屋维修资金。对房屋维修资金的使用应由物业管理部门与业主协商决定。

(一)债权的真实性;

六、应收债权

(二)债权在债务人不能偿还的到期债务中所占的比例;

第十九条
破产企业应收债权属于破产财产,清算组代表破产企业负责清收债权,债务人对债权发生事实、债权数额、债权性质等有异议的,清算组应通知与其核对。双方核对后仍有异议的,人民法院应召开听证会或书面审查后依法裁定。

(三)债务人是否存在不能清偿到期债务的情况。

第二十条
清算组在清收债权中放弃部分权利,或与债务人协商以物抵债的需报人民法院同意。

第九条 债权人申请债务人,债务人对债权人的债权提出异议,人民法院认为异议成立的,应当告知债权人先行提起民事诉讼。申请不予受理。

第二十一条
清算组申请对债务人财产采取财产保全措施的,需以书面形式向受理破产案件的合议庭提出。

第十条 人民法院收到申请后,应当在七日内决定是否立案;申请人提交的材料需要更正、补充的,人民法院可以责令申请人限期更正、补充。按期更正、补充材料的,人民法院自收到更正补充材料之日起七日内决定是否立案;未按期更正、补充的,视为撤回申请。

七、资产分配

人民法院决定受理企业案件的,应当制作案件受理通知书,并送达申请人和债务人。通知书作出时间为案件受理时间。

第二十二条
破产财产分配应召开债权人会议,债权人会议讨论通过清算组提交的破产财产分配方案,经人民法院裁定后方可实施。人民法院对债权人会议有异议的分配方案,经审查无误或责令清算组补充修改后依法裁定实施。

第十一条 在人民法院决定受理企业案件前,申请人可以请求撤回申请。

第二十三条
破产清算组和审理破产案件的人民法院严禁将破产变现资金用于不属于破产清算项目的支出、借支或挪用。

人民法院准许申请人撤回申请的,在撤回申请之前已经支出的费用由申请人承担。

第二十四条 未经人民法院裁定,清算组不得先予清偿债权。

第十二条 人民法院经审查发现有下列情况的,申请不予受理:

八、安置职工

(一)债务人有隐匿、转移财产等行为,为了逃避债务而申请的;

第二十五条
人民法院依法宣告企业破产时,应以申请企业破产时债务人提交的企业职工人数、名册为基数核定职工人数,以此确定因企业破产解除劳动合同享有一次性经济补偿金人数。企业破产前已经自愿辞职,并办理了审批手续,但未领取一次性经济补偿金的人员,经本人申报,可作为劳动债权对待。

www.463.com归入国家安顿调解的市廛退步案件,广西省高等人民法庭。(二)债权人借申请毁损债务人商业信誉,意图损害公平竞争的。

第二十六条
审理企业破产案件的合议庭,不允许在破产程序中裁决涉及行政管理机关决定或处理的争议;不允许裁决涉及企业职工劳动权益的劳动争议案件。

第十三条 人民法院对申请不予受理的,应当作出裁定。

本意见自发布之日起实施,正在审理或虽审理终结但需要处理遗留问题的,均应参照本意见执行。

申请人对不予受理申请的裁定不服的,可以在裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

第十四条 人民法院受理企业案件后,发现不符合法律规定的受理条件或者有本规定第十二条所列情形的,应当裁定驳回申请。

人民法院受理债务人的申请后,发现债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的,应当裁定驳回申请。

申请人对驳回申请的裁定不服的,可以在裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

第十五条 人民法院决定受理企业案件后,应当组成合议庭,并在十日内完成下列工作:

(一)将合议庭组成人员情况书面通知申请人和被申请人,并在法院公告栏张贴企业受理公告。公告内容应当写明:申请受理时间、债务人名称,申报债权的期限、地点和逾期未申报债权的法律后果、第一次债权人会议召开的日期、地点;

(二)在债务人企业发布公告,要求保护好企业财产,不得擅自处理企业的帐册、文书、资料、印章,不得隐匿、私分、转让、出售企业财产;

(三)通知债务人立即停止清偿债务,非经人民法院许可不得支付任何费用;

(四)通知债务人的开户银行停止债务人的结算活动,并不得扣划债务人款项抵扣债务。但经人民法院依法许可的除外。

第十六条 人民法院受理债权人提出的企业案件后,应当通知债务人在十五日内向人民法院提交有关会计报表、债权债务清册、企业资产清册以及人民法院认为应当提交的资料。

第十七条 人民法院受理企业案件后,除应当按照企业法第九条的规定通知已知的债权人外,还应当于三十日内在国家、地方有影响的报纸上刊登公告,公告内容同第十五条第(一)项的规定。

第十八条 人民法院受理企业案件后,除可以随即进行宣告成立清算组的外,在企业原管理组织不能正常履行管理职责的情况下,可以成立企业监管组。企业监管组成员从企业上级主管部门或者股东会议代表、企业原管理人员、主要债权人中产生,也可以聘请会计师、律师等中介机构参加。企业监管组主要负责处理以下事务:

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