发文单位,对于此类行为给他人造成损害的应予以赔偿

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法律责任是法律规定行为人从事法律禁止的行为,或不承担法律规定的义务所应承担的法律后果。规定法律责任是保证法律规范得到有效实施的重要手段。《拍卖法》第五十八条至第六十六条分别不同情况,对拍卖活动中各类当事人违反本法有关规定的法律责任,以及具体的处罚都作了详细规定。其内容包括:
一、委托人违反本法的责任。委托人违反《拍卖法》的行为主要包括以下方面:一是违法委托拍卖人拍卖不属于自己的物品或权利;二是不说明拍卖物品暇疲,给买受人造成损害的;三是参与竞买或者委托他人代为竞买拍品的;四是不按时支付佣金的。对于委托人从事这几类行为,给买受人、拍卖人造成损害的,应依法予以赔偿,或依有关法律承担相应的责任。
二、拍卖人违反本法的法律责任。拍卖人违反《拍卖法》的行为主要包括以下方面:一是擅自设立拍卖企业或从事拍卖活动;二是在拍卖中明知拍品有暇疵未予说明;三是拍卖人及工作人员违法参与竞买或者委托他人代为竞买,以及代他人竞买的;四是拍卖人违反规定在自己组织的拍卖活动中拍卖自己物品或者财产权利的;五是违反规定的比例收取佣金的。对于拍卖人从事这些行为给委托人或竞买人造成损害的,应负责赔偿,或依有关法律承担责任,对于第一类、第三类和第五类行为,法律规定还应给予一定比例的罚款。
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三、竞买人的法律责任。竞买人违反《拍卖法》的行为主要是竞买人之间恶意串通,影响拍卖正常进行的。对于此类行为给他人造成损害的应予以赔偿,并由工商行政管理部门处以一定比例的罚款。至于拍定人拍定后不领取或不及时领取拍品的,在前面有关规定的已确定相应的责任,此处不再处理。
四、其他有关单位和人员的责任。主要是有关国家机关主管人员和有关人员擅自处理拍卖物,于此情况应对责任人员给予行政处分,给国家造成损失的,应承担赔偿责任。

(2004年)拍卖法
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国拍卖法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民

发文标题:甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省拍卖暂行条例》的决定 附:修正本

(2004年)拍卖法
  《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国拍卖法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。
  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国拍卖法》的决定
  (2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
  第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《中华人民共和国拍卖法》作如下修改:
  一、删去第五条第三款。   二、删去第十二条第五项。
  本决定自公布之日起施行。
  《中华人民共和国拍卖法》根据本决定作修改后,重新公布。
  中华人民共和国拍卖法
  (1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国拍卖法〉的决定》修正)
  目 录   第一章 总则   第二章 拍卖标的   第三章 拍卖当事人
  第一节 拍卖人   第二节 委托人   第三节 竞买人   第四节 买受人
  第四章 拍卖程序   第一节 拍卖委托   第二节 拍卖公告与展示
  第三节 拍卖的实施   第四节 佣金   第五章 法律责任   第六章
附则   第一章 总则
  第一条为了规范拍卖行为,维护拍卖秩序,保护拍卖活动各方当事人的合法权益,制定本法。
  第二条本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。
  第三条拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
  第四条拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
  第五条国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。
  省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
  第二章 拍卖标的
  第六条拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。
  第七条法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利,不得作为拍卖标的。
  第八条依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利,在拍卖前,应当依法办理审批手续。
  委托拍卖的文物,在拍卖前,应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可。
  第九条国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品,按照国务院规定应当委托拍卖的,由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖。
  拍卖由人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品,适用前款规定。
  第三章 拍卖当事人   第一节 拍卖人
  第十条拍卖人是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
  第十一条拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。
  第十二条设立拍卖企业,应当具备下列条件:
  (一)有一百万元人民币以上的注册资本;
  (二)有自己的名称、组织机构、住所和章程;
  (三)有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;
  (四)有符合本法和其他有关法律规定的拍卖业务规则;
  (五)符合国务院有关拍卖业发展的规定;
  (六)法律、行政法规规定的其他条件。
  第十三条拍卖企业经营文物拍卖的,应当有一千万元人民币以上的注册资本,有具有文物拍卖专业知识的人员。
  第十四条拍卖活动应当由拍卖师主持。
  第十五条拍卖师应当具备下列条件:
  (一)具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识;
  (二)在拍卖企业工作两年以上;   (三)品行良好。
  被开除公职或者吊销拍卖师资格证书未满五年的,或者因故意犯罪受过刑事处罚的,不得担任拍卖师。
  第十六条拍卖师资格考核,由拍卖行业协会统一组织。经考核合格的,由拍卖行业协会发给拍卖师资格证书。
  第十七条拍卖行业协会是依法成立的社会团体法人,是拍卖业的自律性组织。拍卖行业协会依照本法并根据章程,对拍卖企业和拍卖师进行监督。
  第十八条拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
  拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。
  第十九条拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有保管义务。
  第二十条拍卖人接受委托后,未经委托人同意,不得委托其他拍卖人拍卖。
  第二十一条委托人、买受人要求对其身份保密的,拍卖人应当为其保密。
  第二十二条拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,并不得委托他人代为竞买。
  第二十三条拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。
  第二十四条拍卖成交后,拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款,并按照约定将拍卖标的移交给买受人。
  第二节 委托人
  第二十五条委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。
  第二十六条委托人可以自行办理委托拍卖手续,也可以由其代理人代为办理委托拍卖手续。
  第二十七条委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
  第二十八条委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。
  拍卖国有资产,依照法律或者按照国务院规定需要评估的,应当经依法设立的评估机构评估,并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。
  第二十九条委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的,应当向拍卖人支付约定的费用;未作约定的,应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。
  第三十条委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。
  第三十一条按照约定由委托人移交拍卖标的的,拍卖成交后,委托人应当将拍卖标的移交给买受人。
  第三节 竞买人
  第三十二条竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。
  第三十三条法律、行政法规对拍卖标的的买卖条件有规定的,竞买人应当具备规定的条件。
  第三十四条竞买人可以自行参加竞买,也可以委托其代理人参加竞买。
  第三十五条竞买人有权了解拍卖标的的瑕疵,有权查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料。
  第三十六条竞买人一经应价,不得撤回,当其他竞买人有更高应价时,其应价即丧失约束力。
  第三十七条竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通,损害他人利益。
  第四节 买受人
  第三十八条买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
  第三十九条买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款,未按照约定支付价款的,应当承担违约责任,或者由拍卖人征得委托人的同意,将拍卖标的再行拍卖。
  拍卖标的再行拍卖的,原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。
  第四十条买受人未能按照约定取得拍卖标的的,有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。
  买受人未按照约定受领拍卖标的的,应当支付由此产生的保管费用。
  第四章 拍卖程序   第一节 拍卖委托
  第四十一条委托人委托拍卖物品或者财产权利,应当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其他资料。
  第四十二条拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。拍卖人接受委托的,应当与委托人签订书面委托拍卖合同。
  第四十三条拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的,可以进行鉴定。
  鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的,拍卖人有权要求变更或者解除合同。
  第四十四条委托拍卖合同应当载明以下事项:
  (一)委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所;
  (二)拍卖标的的名称、规格、数量、质量;   (三)委托人提出的保留价;
  (四)拍卖的时间、地点;   (五)拍卖标的交付或者转移的时间、方式;
  (六)佣金及其支付的方式、期限;   (七)价款的支付方式、期限;
  (八)违约责任;   (九)双方约定的其他事项。   第二节 拍卖公告与展示
  第四十五条拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。
  第四十六条拍卖公告应当载明下列事项:   (一)拍卖的时间、地点;
  (二)拍卖标的;   (三)拍卖标的展示时间、地点;
  (四)参与竞买应当办理的手续;   (五)需要公告的其他事项。
  第四十七条拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。
  第四十八条拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的,并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。
  拍卖标的的展示时间不得少于两日。   第三节 拍卖的实施
  第四十九条拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
  第五十条拍卖标的无保留价的,拍卖师应当在拍卖前予以说明。
  拍卖标的有保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价时,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。
  第五十一条竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后,拍卖成交。
  第五十二条拍卖成交后,买受人和拍卖人应当签署成交确认书。
  第五十三条拍卖人进行拍卖时,应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由拍卖师、记录人签名;拍卖成交的,还应当由买受人签名。
  第五十四条拍卖人应当妥善保管有关业务经营活动的完整账簿、拍卖笔录和其他有关资料。
  前款规定的账簿、拍卖笔录和其他有关资料的保管期限,自委托拍卖合同终止之日起计算,不得少于五年。
  第五十五条拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的,委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料,向有关行政管理机关办理手续。
  第四节 佣金   第五十六条委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金的比例。
  委托人、买受人与拍卖人对佣金比例未作约定,拍卖成交的,拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
  拍卖未成交的,拍卖人可以向委托人收取约定的费用;未作约定的,可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
  第五十七条拍卖本法第九条规定的物品成交的,拍卖人可以向买受人收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
  拍卖未成交的,适用本法第五十六条第三款的规定。   第五章 法律责任
  第五十八条委托人违反本法第六条的规定,委托拍卖其没有所有权或者依法不得处分的物品或者财产权利的,应当依法承担责任。拍卖人明知委托人对拍卖的物品或者财产权利没有所有权或者依法不得处分的,应当承担连带责任。
  第五十九条国家机关违反本法第九条的规定,将应当委托财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府或者设区的市的人民政府指定的拍卖人拍卖的物品擅自处理的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,给国家造成损失的,还应当承担赔偿责任。
  第六十条违反本法第十一条的规定,未经许可登记设立拍卖企业的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
  第六十一条拍卖人、委托人违反本法第十八条第二款、第二十七条的规定,未说明拍卖标的的瑕疵,给买受人造成损害的,买受人有权向拍卖人要求赔偿;属于委托人责任的,拍卖人有权向委托人追偿。
  拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任。
  因拍卖标的存在瑕疵未声明的,请求赔偿的诉讼时效期间为一年,自当事人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。
  因拍卖标的存在缺陷造成人身、财产损害请求赔偿的诉讼时效期间,适用《中华人民共和国产品质量法》和其他法律的有关规定。
  第六十二条拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定,参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
  第六十三条违反本法第二十三条的规定,拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的,由工商行政管理部门没收拍卖所得。
  第六十四条违反本法第三十条的规定,委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。
  第六十五条违反本法第三十七条的规定,竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。
  第六十六条违反本法第四章第四节关于佣金比例的规定收取佣金的,拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。
  第六章 附则
  第六十七条外国人、外国企业和组织在中华人民共和国境内委托拍卖或者参加竞买的,适用本法。
  第六十八条本法施行前设立的拍卖企业,不具备本法规定的条件的,应当在规定的期限内达到本法规定的条件;逾期未达到本法规定的条件的,由工商行政管理部门注销登记,收缴营业执照。具体实施办法由国务院另行规定。
  第六十九条本法自1997年1月1日起施行。

发文单位:甘肃省人大常委会

发布日期:1997-5-28

执行日期:1997-5-28

生效日期:2002-1-22

  修改决定甘肃省拍卖条例(修正)

  第一章 总 则

  第二章 拍卖标的

  第三章 拍卖人

  第四章 委托人

  第五章 竞买人和买受人

  第六章 拍卖委托

  第七章 拍 卖

  第八章 拍卖中止、终止和无效

  第九章 法律责任

  第十章 附 则

  修改决定

  甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府提出的《甘肃省拍卖暂行条例修正案(草案)》的议案,会议根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国拍卖法》的有关规定,决定对《甘肃省拍卖暂行条例》作如下修改:

  一、将《甘肃省拍卖暂行条例》改为《甘肃省拍卖条例》。

  二、条例中的“拍卖物”、“竞得人”修改为“拍卖标的”、“买受人”。

  三、第三条修改为:“本条例所称拍卖,是指以公开竞价形式将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”

  四、增加二款分别作为第五条第一款和第三款:“省人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。

  公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。“

  五、第八条第一款修改为:“委托拍卖下列财产,必须委托省和设区的市人民政府指定的拍卖人进行拍卖。”

  六、第九条第六款修改为:“委托拍卖的文物,应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定和许可。”

  七、第十一条第一款修改为:“拍卖人,是指依照《拍卖法》、《公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。”

  第十一条第二款第(三)、(五)项修改为:“(三)注册资金不少于人民币100万元;(五)有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;”

  增加一项作为第(六)项:“(六)有公安机关颁发的特种行业许可证;”

  将第(六)项修改为第(七)项:“(七)法律、行政法规规定的其他条件。”

  八、第十二条修改为:“拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经省人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。”

  九、第二十一条修改为:“委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。”

  十、第二十六条修改为:“竞买人可自行参加竞买或委托他人代为参加竞买。法律、法规对拍卖标的的买卖条件有规定的,竞买人必须具备规定的条件。”

  十一、增加一条作为第五章第三十一条:“竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通,损害他人利益。”

  十二、原第三十三条改为第三十四条,增加一款作为第三十四条第二款:“对依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品所签订的委托拍卖合同,应报所在地工商行政管理机关备案。”

  十三、原第三十六条改为第三十七条。将其中“拍卖人应于拍卖日十五日前发布拍卖公告”修改为“拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。”

  十四、原第三十八条修改为第三十九条:“公告期间,拍卖人应备有本条例第三十四条(二)、(三)、(五)、(六)项所规定拍卖物的详尽资料供竞买人查询,并提供实物或实地查勘条件。拍卖物展示时间不得少于两日。”

发文单位,对于此类行为给他人造成损害的应予以赔偿。  十五、原第四十一条修改为第四十二条:“拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师应当于拍卖前宣布规则和注意事项。”

  十六、增加一条作为第四十三条:“拍卖标的无保留价的,拍卖师应当在拍卖前予以说明;拍卖标的有保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价时,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。”

  十七、原第五十三条修改为第五十四条:“委托人违反本条例第七条规定,对委托拍卖标的没有所有权或者依法不得处分的物品或者处分权受到限制、争议等情节造成买受人损失的,委托人应依法承担责任,拍卖人明知委托人对拍卖标的没有所有权或依法不得处分的,承担连带责任。”

  十八、增加一条作为第五十七条:“未经许可登记设立拍卖企业的,擅自开展拍卖经营的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”

  十九、原第六十条修改为第五十九条:“竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款,对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。”

  二十、增加三条作为第六十一条、第六十二条、第六十三条:“第六十一条 委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。

  第六十二条 违反关于佣金比例的规定收取佣金的,拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。

  第六十三条 拍卖人及其工作人员违法参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款,情节严重的,依照法律和行政法规的规定吊销营业执照。

  拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权的,由工商行政管理部门没收拍卖所得。“

  二十一、将原第六十三条改为第六十四条,其中将原第六十三条中“对本条例第六十条、第六十二条处罚不服的”改为“当事人对处罚决定不服的”。

  二十二、删去原条例第四十二条、第五十六条、第五十七条、第五十九条、第六十二条。将原条例第五十四条、第五十五条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十六条依次改为第五十五条、第五十六条、第六十条、第六十五条、第六十六条、第六十七条。

  本决定自公布之日起施行。

  《甘肃省拍卖暂行条例》根据本决定作相应修正,重新公布。

  甘肃省拍卖条例(修正)

  (1994年5月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省拍卖暂行条例〉的决定》修正)

  第一章 总 则

  第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要,保障国家利益和当事人合法权益,维护拍卖市场秩序,规范拍卖行为,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政区域内的拍卖活动。

  第三条 本条例所称拍卖,是指以公开竞价形式将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。

  第四条 拍卖活动必须遵守法律、法规的有关规定,遵循公平、公正、公开和应价高者得的原则。

  第五条 省人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。

  工商行政管理部门对拍卖活动进行监督检查。

  公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。

  第二章 拍卖标的

  第六条 拍卖标的,是指被委托拍卖的财产,包括动产和不动产;有形财产和无形财产。

  第七条 下列财产禁止拍卖:(一)法律、法规、规章和省人民政府明令禁止买卖的;(二)所有权有争议的;(三)处分权受到限制或存有争议的。

  第八条 委托拍卖下列财产,必须委托省和设区的市人民政府指定的拍卖人进行拍卖:(一)需变卖的国有资产;(二)缉私没收的财产;(三)行政执法机关罚没、收缴的财产;(四)司法机关罚没、收缴的财产;(五)行政执法机关、司法机关在执法活动中需变卖的财产;(六)国家规定专卖、专营的物资;(七)依法确认无主的财产;(八)其他依法强制拍卖的财产。

  法律、法规另有规定的,依照其规定。

  第九条 国有资产的拍卖必须按国有资产管理的有关规定办理。

  罚没、收缴财产的拍卖,必须按照罚没、收缴财产管理的有关规定办理。

  以拍卖方式出让土地使用权的,必须符合土地使用权出让转让的法律、法规的有关规定。

  知识产权的拍卖,必须符合法律、法规的有关规定。

  海关监管或批准进口的货物、物品,经海关书面批准转让后,方可拍卖。

  委托拍卖的文物,应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定和许可。

  第十条 抵押物、留置物在债务人不能清偿到期债务时,抵押权人、留置权人可委托拍卖人拍卖。

  共有财产的拍卖,应经全体共有人书面同意。

  第三章 拍卖人

  第十一条 拍卖人,是指依照《拍卖法》、《公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。

  设立拍卖企业,必须具备以下条件:(一)有符合规定的名称、组织机构和章程;(二)能够独立承担民事责任;(三)注册资金不少于人民币100万元;(四)有与从事拍卖业务相适应的固定场所和必要的设施;(五)有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;(六)有公安机关颁发的特种行业许可证;(七)法律、行政法规规定的其他条件。

  第十二条 拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经省人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。

  第十三条 拍卖企业应严格依照本条例规定从事拍卖活动,并依法交纳税费。

  非指定拍卖企业,不得从事第八条规定的拍卖业务。

  第十四条 拍卖企业及其工作人员不得参与竞买,也不得委托他人或代理他人参加竞买。

  第十五条 拍卖企业接受委托后,征得委托人同意,可再委托其他拍卖企业拍卖。

  拍卖企业应查明或要求委托人告知已知的或应当知道的拍卖标的瑕疵,并应向买受人指明或提示已知或应当知道的拍卖标的瑕疵。

  拍卖企业对委托人交付的拍卖标的负保管责任。

  第十六条 拍卖企业可按规定或约定向委托人、买受人收取佣金及其他费用。

  指定的拍卖企业从事指定的拍卖业务时,收取佣金和其他费用的标准,由省物价管理部门核定。

  拍卖企业在委托人或买受人不支付规定佣金或其他费用时,可从拍卖标的价款中扣除或对拍卖标的行使留置权。

  第四章 委托人

  第十七条 委托人,是指委托拍卖财产的公民、法人或其他组织。

  以拍卖方式处分财产,应委托拍卖人进行拍卖。

  委托人可自行委托拍卖人或由其代理人代为办理委托拍卖事务。

  本条例第八条所列财产,由实施司法行为、行政行为的机关委托拍卖。

  第十八条 委托人应就其已知的或应当知道的拍卖标的瑕疵向拍卖人指明或提示。

  第十九条 委托人可确定拍卖标的的保留价。

  本条例第八条所列拍卖标的,委托人应会同同级财政、国有资产管理、物价等有关部门确定底价。

  拍卖人不得低于保留价或底价出售拍卖标的。委托人和拍卖人对保留价或底价应当保密。

  第二十条 委托人可与拍卖人约定拍卖标的的开叫价。无约定的,拍卖人可根据拍卖标的的情况,自行确定开叫价。

  委托人确定保留价或底价的,开叫价不得低于保留价或底价。

  第二十一条 委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。

  第二十二条 拍卖成交后,委托人应向拍卖人支付拍卖佣金及其他费用;拍卖未成交的,委托人应向拍卖人支付佣金以外的约定费用。

  第二十三条 拍卖成交后,委托人取得拍卖标的的价款。

  委托人未能按约定时间取得拍卖标的价款的,可向拍卖人追索价款并要求赔偿损失。

  第二十四条 拍卖成交后,委托人应依法办理或协助买受人办理拍卖标的的产权转移、证照变更等有关手续,缴纳有关税费。

  第五章 竞买人和买受人

  第二十五条 竞买人,是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织;买受人,是指以最高竞价购得拍卖标的的竞买人。

  第二十六条 竞买人可自行参加竞买或委托他人代为参加竞买。法律、法规对拍卖标的的条件有规定的,竞买人必须具备规定的条件。

  第二十七条 竞买人对拍卖标的一经应价,不得反悔。但当其他竞买人提出更高应价时,前应价自然失去效力。竞买人以其最高应价取得拍卖标的。

  第二十八条 拍卖成交后,买受人应支付拍卖标的的价款。买受人支付价款后未能按约定时间取得拍卖标的而受到损失的,可向拍卖人要求赔偿损失。

  拍卖成交后,买受人拒不支付拍卖物价款的部分或全部,应承担因再行拍卖而支出的费用。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应补足两次拍卖价款的差额。

  第二十九条 拍卖成交后,买受人应凭拍卖人出具的证明文件依法办理有关手续,缴纳应由其缴纳的税费。

  第三十条 买受人取得不动产的,应履行原土地使用权出让合同中所规定的义务。

  已出租的拍卖标的,拍卖成交后,买受人应履行原租赁合同所规定的义务,但法律、法规另有规定的除外。

  第三十一条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通,损害他人利益。

  第六章 拍卖委托

  第三十二条 委托拍卖,委托人应向拍卖人提出申请并提交下列文件:(一)委托人身份证明或法律资格证明;(二)法定代表人证明书、法人授权委托书;(三)拍卖标的权属证明或处分权证明;(四)拍卖标的的详尽资料。

  第三十三条 司法机关、行政机关依照本条例第十七条第四款规定提出拍卖委托时,应当提交下列材料:(一)已生效的判决书、裁定书、决定书及其他法律文书;(二)拍卖标的详尽资料。

  第三十四条 拍卖人应对委托人提交的文件进行核查;符合拍卖条件的,应与委托人签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应包括以下主要内容:(一)委托人、拍卖人的姓名(名称)、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务;(二)拍卖标的的名称、数量(面积)、规格、质量、存放地点(座落地点)、折旧程度(使用年限)、用途、占用状况;(三)拍卖方式;(四)拍卖标的的保留价格;(五)佣金及其他费用;(六)拍卖标的价款的支付方式及期限;(七)拍卖期限;(八)拍卖标的的交付时间、方式及保管责任;(九)拍卖程序中止和终止的条件;(十)违约责任及争议的解决方式;(十一)合同的签订时间和有效期限;(十二)其他需要约定的条款。

  对依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品所签订的委托拍卖合同,应报所在地工商行政管理机关备案。

  第三十五条 拍卖人认为必要时,经委托人同意,可将拍卖标的送交有关部门鉴定、核实,有关费用由委托人承担。

  鉴定、核实结论与委托拍卖合同不符的,拍卖人可要求修改合同或解除合同。

  第三十六条 拍卖人接受委托时,委托人要求对其姓名(名称)保密的,拍卖人应当保密。

  前款规定不适用于本条例第十七条第四款规定的委托。

  第七章 拍 卖

  第三十七条 拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖公告应包括以下内容:(一)拍卖标的;(二)拍卖的时间、地点;(三)竞买人的资格或条件;(四)拍卖方式;(五)拍卖应缴纳的税费种类和费用标准;(六)其他应公告的事项。

  第三十八条 拍卖人应当保证拍卖公告的真实性。确需对已发布的拍卖公告作部分更改或撤销的,必须在已定拍卖日二十四小时前以同样形式发布公告。

  第三十九条 公告期间,拍卖人应备有本条例第三十四条(二)、(三)、(五)、(六)项所规定拍卖标的的详尽资料供竞买人查询,并提供实物或实地查勘条件。拍卖物展示时间不得少于两日。

  第四十条 参加竞买,须向拍卖人提出申请,并提交以下证件:(一)身份证明或法律资格证明;(二)法定代表人证明书、法人授权委托书;(三)与拍卖标的相应的竞买资格或条件的证明。

  第四十一条 拍卖人应对提出竞买申请者的资格或条件进行核实,对具备相应资格或条件的,发给竞买证。

  第四十二条 拍卖活动由拍卖师主持。拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。

  第四十三条 拍卖标的无保留价的,拍卖师应当在拍卖前予以说明,拍卖标的有保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价时,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。

  第四十四条 根据拍卖标的的性质、特点及委托人的要求,拍卖人可在拍卖标的的存放地点(座落地点)进行现场拍卖。

  第四十五条 拍卖人进行拍卖时应制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖主持人、记录人和买受人签名。

  第四十六条 拍卖成交,买受人应当场与拍卖人签订拍卖成交确认书。拍卖成交确认书应包括以下主要内容:(一)拍卖人、买受人名称(姓名)、住所、法定代表人或主要负责人姓名、职务;(二)本条例第三十四条第(二)项规定的内容;(三)拍卖成交价款及其支付方式;(四)拍卖标的的交付时间、地点和方式;(五)定金;(六)佣金及其支付方式;(七)拍卖成交时间、地点;(八)违约责任及争议的解决方式;(九)其他需要约定的条款。

  第四十七条 除即时清结外,买受人应于拍卖成交时向拍卖人交付约定比例的定金。

  第四十八条 拍卖成交后,有关部门凭拍卖人出具的拍卖凭证办理拍卖标的的产权转移、证照变更等有关手续。

www.463.com ,  第四十九条 拍卖易烂、易腐物品,委托人和拍卖人可采取约定简易程序拍卖。

  第八章 拍卖中止、终止和无效

  第五十条 拍卖成交前,拍卖因下列情形之一而中止:(一)拍卖标的的处分权发生争议;(二)第三人对拍卖标的的所有权有争议而尚未裁决;(三)委托人有正当理由并书面通知拍卖人中止拍卖,经拍卖人同意;(四)由于不可抗力致使拍卖活动暂时不能进行;(五)其他依法可以中止拍卖的。

  拍卖中止的原因消除后,拍卖继续进行。

  第五十一条 拍卖成交前,拍卖因下列情形之一而终止:(一)人民法院、行政机关确认委托人对拍卖标的无处分权而发出终止拍卖的书面通知;(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人,经拍卖人同意;(三)拍卖标的灭失;(四)由于不可抗力致使拍卖不能进行;(五)其他依法可以终止拍卖的。

  拍卖终止后,需对原拍卖标的再行拍卖的,原委托人应重新办理委托拍卖手续。

  第五十二条 拍卖成交后,发生下列情形之一的,拍卖无效:(一)拍卖标的为本条例第七条禁止拍卖的财产;(二)委托人、拍卖人、买受人不具备本条例所规定的相应的资格或条件;(三)拍卖人因意思表示不真实而造成买受人重大误解;(四)拍卖人违反拍卖程序出售拍卖标的;(五)竞买人之间或竞买人与拍卖人、委托人之间串通,操纵竞价;(六)拍卖人或其工作人员违反本条例第十四条规定;(七)拍卖活动违背公平、公正和公开原则的;(八)其他不符合法律、法规规定的。

  第五十三条 无效拍卖自拍卖之始即无法律效力。

  第九章 法律责任

  第五十四条 委托人违反本条例第七条规定,对委托拍卖标的没有所有权或者依法不得处分的物品或者处分权受到限制、争议等情节造成买受人损失的,委托人应依法承担责任,拍卖人明知委托人对拍卖物没有所有权或依法不得处分的,承担连带责任。

  第五十五条 因拍卖公告不真实而造成竞买人、买受人损失的,拍卖人应予赔偿。委托人有过错的,应承担连带责任。

  第五十六条 拍卖人未按委托拍卖合同的约定出售拍卖标的而造成委托人损失的,拍卖人应予赔偿。

  第五十七条 未经许可登记设立拍卖企业的,擅自开展拍卖经营的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法所得,并可处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

  第五十八条 因委托人中止或终止拍卖,造成竞买人、拍卖人损失的,委托人应予赔偿;拍卖人有过错的,拍卖人应承担相应的赔偿责任。

  第五十九条 竞买人之间、拍卖人与竞买人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款,对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。

  第六十条 违反本条例第八条规定,应追回被擅自处理的财产,没收其非法所得,并追究直接责任人员及其主管人员的行政责任;造成损失的,应负赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十一条 委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。

  第六十二条 违反关于佣金比例的规定收取佣金的,拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。

  第六十三条 拍卖人及其工作人员违法参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的,依照法律、行政法规的规定吊销营业执照。

  拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权,由工商行政管理部门没收拍卖所得。

  第六十四条 当事人对处罚决定不服的,可在收到处罚决定书之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级工商行政管理机关申请复议,对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉;也可以直接向人民法院起诉。

  第六十五条 拍卖人、委托人、买受人因拍卖发生争议的,应协商解决;协商不成的,可依合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院起诉。

  第十章 附 则

  第六十六条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。

  第六十七条 本条例自公布之日起施行。

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