【www.463.com】现将继承保留有效的规范性文件目录予以揭露,继续有效、决定废止和揭露失效的规范性文件目录

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各市、区科技局,各有关单位:
根据《市政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(苏府办〔2012〕239号)要求,市科技局积极认真地开展了规范性文件清理工作并将清理情况报市政府法制办备案。现将继续保留有效的规范性文件目录予以公布。
附:苏州市科技局继续有效的规范性文件目录

根据国务院的要求,清理工作要突出重点。对于涉及向企业收费、摊派规定,以及含有侵犯乙肝表面抗原携带者入学、就业权利规定的规章和规范性文件,应当重点予以清理。清理工作完成后,市政府将向社会公布规章清理结果和现行有效规章目录。各规范性文件制定主体将以本次清理工作为契机,摸清家底,清理完成后向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,彻底解决将未予公开的“抽屉文件”作为执法依据的问题。未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

此次规范性文件清理,是对现行有效的规范性文件进行会诊,解决规范性文件本身不规范甚至违法的问题,是全面推进依法行政的一项全局性、基础性工作。为建立长效的规范性文件修废机制,今后发布的规范性文件都将明确规定有效期,没有规定有效期的,五年后如不修改重新公布即失去效力。此外,清理工作结束后,将建立全市的规范性文件数据库,继续有效的规范性文件将逐步入库,方便文件的查询、管理和监督。

【www.463.com】现将继承保留有效的规范性文件目录予以揭露,继续有效、决定废止和揭露失效的规范性文件目录。苏州市科学技术局二○一三年三月二十六日

按照国务院的统一部署,市政府办公厅近日印发了《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》。6月11日下午,市政府法制办召开清理工作会议,标志着本市规章、规范性文件清理工作全面启动。这是本市开展的第七次规章清理活动,其中规范性文件的大规模清理在本市尚属首次。

各区县政府还组织开展了对区县部门及乡镇政府规范性文件的清理工作。

苏科政〔2013〕67号

本次清理的范围包括本市全部现行有效的市政府规章和各级人民政府及其部门的规范性文件。清理的目标是要切实解决规章中存在的明显不一致、不适应、不协调的突出问题,特别是与上位法不一致的问题,即存在的“硬伤”,根据不同情况,区分轻重缓急,分别予以废止、简易修改、纳入立法计划或者立法规划修改等。同时,在对规范性文件合理性、合法性、协调性和可操作性进行全面审查的基础上,作出相应处理。

市政府层面。共涉及431件市政府及办公厅规范性文件,清理后,因文件内容与上位法抵触,或被其他文件覆盖、替代等情形,决定废止的69件,占16%;因文件调整对象已消失、适用期已过或实际已不执行等情形,宣布失效的74件,占17.2%;因文件部分内容不适应经济社会发展、与其他法律规范不协调或操作性不强等情形,决定修改的25件,占5.8%,文件的废止、失效和修改率合计为39%。确认继续有效的263件,占61%。上述清理结果已经7月18日市政府常务会议审议通过,其中,继续有效、决定废止和宣布失效的规范性文件目录,市政府将于近期以公告形式向社会发布。

本市历史上最为全面的一次对行政规范性文件的清理,历时一年多,现已基本完成。

2010年4月29日,国务院办公厅下发了《关于做好规章清理工作有关问题的通知》,对规范性文件提出了清理要求。据此,市政府办公厅于2010年6月7日下发了《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》,启动了本市2010年6月前发布并有效的规范性文件的全面清理工作。

市政府部门及区县政府层面。共涉及6246件市政府部门规范性文件,及1664件区县政府及其办公室规范性文件。其中,决定废止和宣布失效2651件,占33.5%;修改475件,占6%;继续有效4784件,占60.5%。文件的废止、失效和修改率合计为39.5%。

本次规范性文件清理分为三个层面开展:

行政规范性文件,属于老百姓常说的红头文件,是除法律、法规、规章之外,各级政府部门依法管理社会、经济事务,履行行政职能的重要依据,与老百姓的权利义务关系密切,其合法与否,对于政府依法行政的成效具有直接影响。

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