2019华夏电子行政事务论坛暨,那是中国电子行政事务论坛第一遍在新加坡以外的地带开办

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7月21日,2019中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛在广州开幕。论坛以“推动政府数字化转型
引领经济社会高质量发展”为主题,旨在进一步推动政府数字化转型,推进我国电子政务工作持续发展。论坛由中央党校、广东省人民政府和国家电子政务专家委员会主办。

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据悉,这是中国电子政务论坛首次在北京以外的地区举办。对此,北京理工大学校长、中国工程院院士张军表示,广东省电子政务工作近年来取得了突出成绩,2018年我国数字经济规模达31.3万亿元,仅广东就突破7万亿元,位居全国第一。“广东是我国改革开放的最前沿,电子政务在广东省是具有开放性的示范项目。建设粤港澳大湾区国家战略现已正式实施,在广东举办此次论坛恰逢其时。”他说。

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电子政务分论坛主题对话环节。

与会专家表示,推进“数字政府”建设,将政务与信息化深度融合,最大程度释放信息化发展的巨大潜能和数字红利,既是大势所趋,也是新时代提升政府履职能力、实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。

南方网讯7月21日,2019中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛在广州开幕。该论坛由中央党校、国家电子政务专家委员会和广东省政府联合主办。十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏出席论坛并作主题报告。广东省省长马兴瑞,中央网络安全和信息化委员会办公室副主任杨小伟,中央党校副校长李季出席论坛开幕式并致辞。

福州日报记者 张铁国/文 邹家骅/摄

“中国是在线服务国际领军者之一”

本次论坛以“推动政府数字化转型
引领经济社会高质量发展”为主题,发布了《2019中国电子政务发展报告》《2019数字政府建设发展报告》《2019移动政务服务发展报告》《2019年省级政府和重点城市网上政务服务能力第三方评估指标体系》四项研究成果。

首届数字中国建设峰会举办一年来,全国电子政务建设成果斐然,“互联网+政务服务”成为各地政府深化“放管服”改革、提升政府治理能力和提升群众获得感的重要抓手。

“中国电子政务近年来实现了迅猛发展,是中国开放的又一亮点。”联合国经济和社会事务部公共机构与数字政府司司长朱巨望引用数据分析:2003年联合国电子政务调查报告显示,中国电子政务发展指数为0.4160,当时仅处在中等水平。2016年中国电子政务开始起飞,2018年该指数达到0.6811,已加入高电子政务发展指数行列。此外,中国在线服务指数已高达0.8611,是国际领军者之一。

王钦敏在论坛上作了“统筹推进国家电子政务发展,推动政府数字化转型”的主题报告。他指出,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握电子政务发展趋势,统筹推进国家电子政务发展,推动政府数字化转型,引领经济高质量发展,是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求;是全面深化改革、以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。当前,要更加重视安全可控的关键技术研发,以“全国一盘棋”的全局思维、系统思维统筹推进电子政务建设,进一步完善数据治理体系,营造可持续的电子政务发展生态环境。希望与会嘉宾深入交流、研讨,为我国电子政务建设积极献言献策,共同推进我国电子政务健康发展。

6日下午,第二届数字中国建设峰会电子政务分论坛围绕“新时代的电子政务:开放
服务
创新”主题深入交流,探讨新时代电子政务发展的新思路、新机制、新模式,以推动电子政务创新发展,推动数字中国建设再上新台阶。

“数值越高,说明政府的投入越高,服务面越广,效果也越好。”朱巨望说,纵观各国,中国电子政务快速发展有四点原因——高度重视电子政务的发展,各级政府部门多年辛勤耕耘;中国对技术进步与基础设施做了大量投入,使之发挥重大作用;公众对政务服务的期待值高,不断有新要求,推动电子政务不断创新;中国企业积极迎接挑战,创造新技术、新平台。

马兴瑞指出,近年来,广东认真贯彻落实习近平总书记关于以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化、统筹发展电子政务等重要指示精神,把“数字政府”改革建设作为全省重大改革事项来抓,创新构建“政企合作、管运分离”的运行体制机制,初步建成统一高效的政务云平台、数据共享平台、政务服务平台和协同办公平台。下一步,广东将以此次论坛的召开为契机,进一步深化“数字政府”改革建设,加强与国家一体化平台的系统对接和数据共享,加快应用服务创新,努力推动数据与发展经济、改善民生、社会治理深度融合,推动政府治理更加精准、公共服务更加高效,为数字中国建设作出新的更大贡献。

与会嘉宾在主旨发言中认为,党的十九大提出建设网络强国、数字中国和智慧社会,这为开展电子政务服务提供了根本遵循。电子政务在提升党的执政能力、改善公共服务、优化营商环境等方面发挥着越来越重要的作用。

工业和信息化部原副部长杨学山在主题演讲中表示,“一网通办”是“互联网+政务服务”发展的新阶段和重要目标。其在全国全面推行的基础条件已经具备,加快实现全国“一网通办”,关键支撑是全国一体化在线政务服务平台,关键抓手是打破数据壁垒,关键环节是流程优化再造。

杨小伟表示,广东省电子政务一直走在我国前列,在全国率先推出的“粤省事”移动民生服务平台、“秒批”改革在全社会引起强烈反响,为我国电子政务建设提供了经验借鉴。

最高人民法院副院长张述元:各级人民法院要积极探索建立司法公开和诉讼服务新模式,进一步深化司法改革,创新司法机制。

广东在全国率先探索“政企合作、管运分离”

李季表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把增进人民福祉作为政府数字化转型的出发点和落脚点,加快推动经济社会高质量发展、“数字中国”全面发展、服务型政府创新发展。

广东省副省长张虎:广东省以数字政府改革建设为抓手,积极探索相适应的新模式,大力推动政务信息化,数字红利得到有效释放,政府效能进一步提升。

放眼全国,广东加快“数字政府”改革建设起步早、力度大。

广东省副省长张虎,工业和信息化部原副部长杨学山,北京理工大学校长、中国工程院院士张军,国务院办公厅电子政务办公室和联合国经社部公共机构与数字政府司负责同志等出席论坛。

国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东:要加快构建国家政务服务平台为枢纽的一体化政务服务体系,充分发挥国家平台枢纽作用,全力推进政务服务“一网通办”。

广东省副省长张虎在主题演讲中介绍,为提高网上政务服务水平,适应广东经济社会发展要求和人民群众的期待,广东拿出壮士断腕的决心和勇气,以钉钉子的精神和韧劲,在2017年底全面启动“数字政府”改革建设,目前已取得初步成效,政府运行效能得到有效提升。

编辑: 何柏梅

国家档案局副局长付华:未来将按照“先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善”的原则,实现电子文件归档和电子档案“单套制”管理。

2019华夏电子行政事务论坛暨,那是中国电子行政事务论坛第一遍在新加坡以外的地带开办。广东“数字政府”改革按照“强机制、搭平台、促共享、优服务”的思路,以体制机制再造为突破口,为“放管服”改革和营商环境优化提供了基础支撑。在强化管理决策机制方面,广东在省市县三级组建政务服务数据管理局,全省“一盘棋”推进改革的局面迅速形成。成立广东“数字政府”改革建设专家委员会,邀请国内顶尖专家为“数字政府”建设的项目立项、决策咨询等过程提供高水准的智力支持。

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾:数字化转型还有很长的路要走,我们近期协助国务院微信小程序,把全国各部门的信息汇集在一起,协助广东省政府建设完善社会信用体系。希望未来在福建推动更多项目。

在改革实施过程中,还按照“政企合作、管运分离”的模式,积极发挥国内信息技术、互联网龙头企业和电信运营商作用,组建数字广东公司,统一承担信息化建设和运维职责。进一步加强政务信息化不同角色的专业化定位,让政府部门对业务需求和服务评价担负起更重的“管理端责任”,数广公司担负起“建设运营端责任”,有效解决以往政府信息化项目审批周期长、建成即落后的问题。

中国电科总经理、党组副书记,中国工程院院士吴曼青:当今世界,数字化发展很快,不进则退,我们要打通经济社会发展的信息大动脉,加强信息基础设施建设,创新物联网开放架构,实现物联全面覆盖、全面感知。

“这在全国还没有先例。”对此,腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在随后的发言中表示,把“数字政府”建设的技术支持工作,交由一家全新的混合所有制企业来承担,将信息化项目从采购工程向采购服务转变,是广东的创新探索。他还表示,广东推动政务云、大数据、公共支撑平台等信息基础设施的省级统筹,打破条块分割,实现协同共享,通过一体化集约管理来降本增效。“‘数字政府’建设需要健康的合作生态,以多方共建,支撑多元共治。政务民生服务正在逐步从打通‘最后一公里’,向打磨‘最后一米’迈进。”马化腾说。这得到了华为技术有限公司董事会董事、高级副总裁兼首席信息官陶景文的认同。“现阶段最重要的是建立系统性和开放性的合作机制,我们希望能够围绕‘数字政府’建立一种开放的心态。‘数字广东’有一千多家合作伙伴,现阶段打造‘数字政府’健康生态体系的关键是建立一种各司其职的合作机制,避免各方在参与协作中出现大量的重复开发。构建协作开放的繁荣生态可从上游推动数字政府全面化、精细化升级,支持政府数字化转型成功。”他说。

蚂蚁金服总裁胡晓明:我们今天已经为442个城市,去年一年为5亿人次提供服务。每4个中国人中,就有一个人在支付宝上办事。我们要通过政企合作,科技创新,共同推动数字中国建设。

“利用智联网赋能政务工作”

神州数码董事长兼总裁郭为:从精准扶贫到数字政府、产业数字化转型以及数字经济的构建,星星之火可以燎原,今天来参会的都是数字中国的追梦人,我们相信秉承初心,砥砺前行,梦想终将照进现实。

“下一步发展是什么?是AI。智能能不能成为新的要素,是下一步电子政务要落实的问题。”张军表示,核心在于用智联网赋能政务工作,即通过权威数据感知、泛在网络互联、智能信息计算、个性政务服务,促进政务治理科学管理、高效运行和优质服务产生新模式、新业态。

中兴通讯股份有限公司董事长李自学:5G是电子政务发展的新“引擎”,推出5G行业应用的解决方案,涵盖了政务安防等领域,并将助力政府进一步实现信息开放。

关于AI,浪潮集团执行总裁、浪潮云董事长袁谊生表示:“推动政府数字化转型,必须保证人工智能的能力提升,让AI技术等提供各方面的支撑。同时,不能单靠技术本身的创新,还要将其和政府建设模式进行融合创新。”他提到,浪潮的人工智能服务器占全国市场份额超50%,基于AI技术推动智慧产业,利用“云+数+智”推动数字化转型。

华为公司副总裁蒋亚非:华为将聚焦数字平台的基础建设和创新,这个数字平台,是华为打造的一个城市数字化转型的底座,我们持续把这个底座做得更结实,构建政府数字化转型坚实的底座。

南方网全媒体记者 肖文舸 叶丹 实习生 黄立欣 刘伟琰

编辑: 何柏梅

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