负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作,二、公务员招考录用考试的发展历程

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国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关,负责全国国家公务员录用的综合管理工作,包括:拟定国家公务员录用法规;制定有关的具体政策;指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作;负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作,某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。
省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关,负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作,包括:根据国家公务员的录用法规,制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定;贯彻执行国家有关的方针政策;指导和监督市级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作;负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作;规定市级以下国家行政机关录用考试的组织办法;承办国务院人事部门委托的有关考试工作。
市级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定,负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。
各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求,承担本部门国家公务员录用的有关工作。
国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部委托,承担某些录用考试具体操作工作。
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国家人事部在总结近年来中央、国家机关考试录用工作的基础上,提出了从2002年起中央、国家机关公务员录用考试所遵循的原则,即“分类考试,突出能力,方便考生,定时定期”。按照职位性质,报考职位分两大类,报考者只能选择一个类别中的一个部门或单位进行报考。以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。以中央垂直管理机构地级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。报考第一类职位的考生公共科目笔试为《行政职业能力测验一》和《申论》两科。《行政职业能力测验一》考查范围包括:常识,涵盖政治、法律、经济、管理、人文、科技等;言语理解与表达,包括以下三种题型:阅读理解、词语表达和语句表达;数量关系;判断推理以及资料分析。全部为客观性试题,共135-140道题,考试时限为120分钟。时间短、题量大,这就要求考生不仅做题速度要快,还要具备一定的答题技巧,更重要的是要具备良好的心理素质。《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括,考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题,考试时限为150分钟。报考第二类职位的考生公共笔试科目为《行政职业能力测验二》一科。《行政职业能力测验二》的题型、题量、难度等与《行政职业能力测验一》略有不同。专业科目笔试的内容、方式由各招考部门确定。
在各地实际操作过程中,考试科目可能不完全一致,部分省市可能还会考公共基础知识,考生可根据当地招考公告进行复习。

2013年国家公务员(微博)考试的脚步慢慢的向我们走来,很多考生都已经进入了备考的状态,但也有小部分考生没有考公经验,第一次尝试,很多关于公务员考试的情况他们还不够了解。对于公务员这个职业,你又了解多少?对此,国家公务员考试网(

在我国公务员招考录用的历史进程中,今年是具有特殊意义的一年,公务员录用考试自1989年举行第一次考试至今已经整整20年了。在这样一个值得记忆的日子里,专家组织撰写系列文章,让广大有志于公务员之路的同学能够重温过去的经历,把握现在的选择,思考未来的发展。

1.什么是公务员?

一、公务员制度的建立和完善

《中华人民共和国公务员法》第一章第二条规定:公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

回想走过的20年,中国经济社会已经从低谷攀上高峰,持续发展;回想走过的20年,社会主义市场经济体制从无到有,不断完善;回想走过的20年,我国的行政管理体制改革始终在摸索中前行,勇创新路。其中,最值得记忆的事件之一就是建立并推行了公务员制度,为行政管理体制改革顺利进行奠定了坚实的基础。

2.公务员考试由谁组织?

公务员制度的建立和推行事关重大,起步很早。1980年,邓小平同志提出要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度。1987年,党的十三大将干部人事制度改革的重点确定为建立国家公务员制度。1989年,中组部、人事部下发了关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知,通过考试选拔录用国家机关工作人员的工作就此展开,我国的行政管理体制改革迈出了坚实一步。1992年,党的十四大提出尽快推行国家公务员制度的要求。1993年10月1日起实施的《国家公务员暂行条例》,对国家公务员的义务与权利、职位分类、录用、考核、奖励、职务升降、工资保险福利、辞职辞退、管理与监督等作了规定。1994年6月《国家公务员录用暂行规定》的颁布,标志着国家公务员考试录用制度正式建立。我国的公务员制度借鉴了西方的文官制度,将“国家工作人员录用考试”改成了“国家公务员录用考试”。随后,各地区各部门根据工作实际又制定下发了相应的实施办法和细则,形成了涵盖笔试、面试、体检、考核、监督等诸多环节的考录法规体系,考试录用国家公务员工作开始步入规范化、制度化轨道。2006年1月1日《公务员法》正式实施。《公务员法》明确规定:录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。至此,公务员考录工作正式进入法制化轨道。从1989年开始,众多优秀青年可以通过考试进入各级党政机关,走上公务员之路。

《中华人民共和国公务员法》规定:“中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。”

二、公务员招考录用考试的发展历程

另外根据《国家公务员暂行条例》的规定,中央国家行政机关国家公务员的录用考试,由国务院人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试,由省级人民政府人事部门负责组织。

1989年选拔录用国家机关工作人员的考试,被称作“国家工作人员录用考试”。较大规模的录用一般采取多个部门联合招考的形式进行,较小规模的则采取各个部门单独招考的形式。考试内容为《行政职业能力测验》和《公共基础知识》,前者占10%,后者占90%,主要含《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《邓小平理论》、《政治经济学》、《法律基础》、《行政管理》、《文秘知识》等。

3.公务员的职位分为哪几类?

1993年实施《国家公务员暂行条例》,1994年6月颁布《国家公务员录用暂行规定》后,国家公务员录用考试无论从科目的设置,还是从具体的题型上来看,都进入比较稳定的发展阶段。考试内容方面,《公共基础知识》和《行政职业能力测验》占有相同的权重。同时,引入了写作考试,包括公文写作、命题作文、给材料作文等形式,进一步丰富了考察的范围,提高了选拔的科学性和准确率。

负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作,二、公务员招考录用考试的发展历程。根据《中华人民共和国公务员法》之规定,国家实行公务员职位分类制度。

2000年公务员录用考试进一步发展,在考察《公共基础知识》、《行政职业能力测验》的基础上,将写作改为《申论》。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。目前的公务员考试主要是针对综合管理类和行政执法类职位进行公开招录,专业技术类职位更多是采用其他方式招录。

2002年再次改革,考察内容变化较大,取消《公共基础知识》考察,选择相关内容纳入《行政职业能力测验》之中,然后《行政职业能力测验》分为A、B两类;考察《行政职业能力测验》A类的考生,要考察《申论》,从而,根据职位的要求组织相应考试,大大提高了考生应试精度。(注:A类职位主要包括中央、国家机关及其派驻机构中,从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导和监督检查工作,以及从事机关内部综合性管理工作的职位。B类职位主要包括中央、国家机关及其派驻机构中,从事机关内部专业技术工作,对机关的业务工作提供专业技术支持的职位)

4.公务员职务如何划分?

2005年中央、国家机关公务员录用考试在前一阶段改革的基础上,又进行了较大幅度的调整,取消了A、B类之分,改为:中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科;中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验二》一科。

根据《中华人民共和国公务员法》之规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务。

2006年中央、国家机关公务员录用考试,根据2006年1月1日施行的《公务员法》的相关规定,将考试类别调整为综合管理类和行政执法类,所有依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位为综合管理类,考试科目为《行政职业能力测验一》、《申论》两科;中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位为行政执法类,考试科目为《行政职业能力测验二》和《申论》。

领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

2007年根据公务员考试的法律法规,综合考试以来的成功经验,最终将《行政职业能力测验一》和《行政职业能力测验二》合并为统一的《行政职业能力测验》,不再区分报考类别,使报考各类职位的考生都处于相同的起跑线上。综合管理类与行政执法类考生答题区别在《申论》中体现。此后,2008年、2009年全部沿用,没有结构性变化。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

考察内容的变化过程体现了公务员制度发展变化的一个缩影,反映了党和政府对于政治体制改革,特别是行政管理体制谨慎态度和务实作风。事实证明,《行政职业能力测验》、《申论》和面试,组合起来作为公务员选择录用的考察内容,既吸引了国外的先进政府管理经验,又继承了中华民族的优良传统,是洋为中用、古为今用的成功范例。

综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

三、公务员录用考试价值的新发现

综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列,根据《中华人民共和国公务员法》由国家另行规定。

国家公务员制度的出台与实施,是我国政治体制改革、干部人事制度改革的一项重大举措。过去,国家机关进人没有一个比较成型和规范的制度,存在着靠关系、走后门的不正之风,国家公务员制度出台以后,国家公务员的录用就进入了一个相对规范的轨道。一方面规范选拔制度,精简了选拔程序,提高了录用的效率和成功率,另一方面也极大地促进了广大青年投考的热情和积极性,扩大党和政府选拔优秀人才的范围。从此中国公务员报考热进入到了一个新的阶段。

5.什么是公务员考试大纲?有什么作用?

从下表中可以看出2009年度中央机关及其直属机构以及各地方机关的报考形势非常火爆,计划招录人数121125人,报名人数4586259人,均创历年最高纪录。

考试大纲是关于考试科目、题型设置及知识点要求的指导性文件,目的是为便于报考者了解、准备和参加考试录用公务员的公共科目笔试。主要包括以下一些内容:(1)公共科目笔试内容;(2)作答要求;(3)行政职业能力测验的测试内容和题型介绍;(4)申论考试的测试内容和介绍。考试大纲是考生复习备考的最权威依据,考生应当依照考试大纲的具体要求安排复习计划,有针对性的备考。

中央及地方公务员考试考情汇总

6.国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系?

招录地区

由中央机关及其直属机构组织的公务员录用考试,即“国考”。由各省级人事部门组织的公务员录用考试,即“地方公务员考试”。中央和地方考试单独进行,不存在从属关系,考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试,可同时报考,相互之间不受影响。

笔试时间

从考试科目来说,中央的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》,专业科目笔试和面试时间由招考部门自行确定通知,除了对一些技能有特殊要求的大部分不要求专业科目考试。各个地方的考试科目都是地方自定的,一般分为笔试和面试。考试科目详见各省市考试科目及重点用书。

计划招录人数

7.国家公务员考试笔试试题特点

报名人数

《行政职业能力测验》,核心特征就是时间短,题量大,速度要求高。平均每题51.43秒的时间要求我们平时一定要将“时效性”牢牢放到做题技巧当中,并且一定要有“放弃精神”与“放弃思想”,把精力花在值得去做的题目,余下20~30最难题目予以猜测,这是众多考上公务员工作岗位考生的经验性做法。另外,这门考试打乱难度顺序来安排题号顺序,这要求各位考生一旦遇到较难的题目,一定要学会跳过去先完成简单的题目,不要以为行测各部分的题目仍然满足“前面简单后面困难”这一特征。

中央机关及直属机构

《申论》,要求考生在给定材料的基础上面进行作答,自我发挥是个很危险的事情,另外,将申论写成议论文、杂文、散文等不符合考试要求文体的做法也是你得到极低分数的重要特征。另外,申论最后是一篇分值最高的大作文,很多考生将最多的精力放在此题之上,但事实上,考生拉开分值更大的可能是在前面的题目之上,因为这些题目评分更为客观可操作,而最后一题给分会相对集中,得分率也相对较低。

2008-11-30

申论和行测都是国家公务员考试主体,争取高分才是王道,《2013年国家公务员考试通用教材》

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河南

2009-10-31

2047

(未截止)

总计

截至2009-9-21

121125

4586259(不完全)

当然,对于公务员报考热的现象,社会各界一直存在着分歧,还有过激烈的争论,其实,从我们多年的研究实践中,发现公务员考试不仅仅有党和国家相关机构选拔人员这一方面的作用,更重要的是它可以成为所有职业进行素质考察的一个重要参考和依据。如果我们把这方面的功能发挥出来,广大学生,特别是毕业生的综合素质将得到巨大的提高,从而能够很好地应对就业的严峻挑战。

首先,《行政职业能力测验》主要测查应试者从事国家机关工作必须具备的潜能。测查内容基本包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识判断或综合基础知识等。这些都是从事各种职业所必须的基本素质,特别是判断推理能力的训练可以大大提高学员认识事物、快速判断、综合决断的能力。

其次,《申论》主要考察应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。其中的给定材料,通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。从中,我们不难看出,通过对《申论》的学习,广大学员对社会的理解和适应能力将大大增强。

第三,《面试》主要测评报考人员从事机关工作必需的综合分析能力、组织协调能力、应变能力、言语表达能力和举止仪表等方面的素质和能力。各级机关往往采用“结构化面试”为主,无领导小组讨论、情景模拟、演讲等方式为辅的考察手段。相比笔试,面试更强调现场表现,面试训练可以极大增强与人沟通的能力和临场的心理反应。

公务员考试的关键就在于上述综合素质的培养,刻苦学习,认真准备,考出一个好成绩是不难的,何况对于应届毕业生,还存在着中央机关、地方党政机关、事业单位、选调生、村官等多种考试机会,成功的概率大大增加。同时,另一方面,即使没有考上公务员,仍然可以在将来的求职中收获成功。从这个意义上讲,公务员选拔与公务员考试不是一个范畴的内容,前者把成为公务员作为目标,后者把增加职业的综合素质作为目的。凡是准确把握两种关系的同学都取得了不错的成绩。华图有一个今年毕业的代理,通过在华图的工作经历,提高了综合素质,积累了丰富的经验,还跟同学组了一个团队,年收入达到7万多元,刚毕业就成为华图市场部门的主管,整个团队也加入了华图,集体就业!

因此,我们建议广大考生在就业之前不妨参加一次公务员考试,不仅是职业选择,更是职业融入,提前做出就业的准备。有志于参加公务员考试的同学要做好以下准备:第一,要全方位了解考试,不仅要了解考试内容,还要了解考试规则和职位要求、了解考试的难点;第二,全面分析自己的情况,对于自己的优点、缺点进行必要的分析;第三,思路明晰后再着手复习准备。

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